Пожарная охрана России имеет богатую историю, уходящую вглубь веков. С появлением первых поселений, развитием городов всё чаще вспыхивали в них пожары. Тяжёлый ущерб наносили огненные смерчи на Руси, где издревле возводились, в основном, деревянные постройки. Специалисты подсчитали, что старая Россия выгорала каждые 30 лет. Виной тому были преимущественно деревянная застройка городов и деревень и несовершенство пожарной охраны - как в техническом, так и в организационном отношениях. Огонь был главным бедствием на Руси, от которого гибли люди и целые города. 200 - 300 сгоревших домов и десятки погибших во время одного бедствия считались нормой.
Приведём выдержки из краткой истории города Казани, сочинение Михаила Рыбушкина, Казань, 1849 год: «…Постигшие Казань пожарные случаи в 1595, 1672, 1694, 1742, 1749, 1757, 1774, 1815 и 1842 годах, выключая небольшие и по величине города незаметные опустошения, которые к несчастью жителей, бывали здесь очень часто.
Пожар в 1595 году, случившийся на 23 число июня месяца, начался близ церкви Николая Тульского, в доме жителя Онучина. Во время этого несчастья выгорела вся лучшая часть города около нынешнего девичьего монастыря Казанской Божьей Матери, равно как и все лучшие крепостные здания.
Во второй пожар, в 1672 году, опустошена лучшая часть города также по близости к Кремлю. Во время этого несчастья разбились многие колокола на соборной колокольне, из которых присланным из Москвы мастером перелиты новые: 1) большой, литой еще при Митрополите Матвее, 2) воскресный, жалованный Царем Иоанном Васильевичем, 3) литейный, сделанный при Митрполите Гермогене, 4) повседневный, жалованный Царем Иоанном Васильевичем.
Третий пожар, в 1684 году, начался около Свияжского подворья, что близ церкви Покрова Пресвятой Богородицы. В это время погорели: монастырь во имя Казанской Божьей Матери, город деревянный до проломных ворот, слободы: Засыпкина, Красная и Федоровская с монастырем, что на старом городище, строения от улицы Проломной по самый Булак, и простираясь до озера Кабана, огонь на берегу его, истребил многие здания, а в том числе церковь Бориса и Глеба. Потерпели также не малое повреждение Спасская башня, Дмитриевские крепостные ворота и Спасо- Преображенский монастырь.
Четвертый пожар, 1742 года, случился на 3 число августа во втором часу по полуночи. Он начался в приходе Петра и Павла, что близ дома Семинарии; тогда истреблены: в каменном городе дом Архиерейский, теплая и холодная соборная церкви ( мощи Гурия Чудотворца вынесены были за Булак). Вне Кремля, монастыри Иоанновский, Казанской Божьей Матери, Семинария, церкви с их приходами: Петропавловская, Покровская, Воздвиженская, Николая Тульского, Евдокиинская, Пятницкая, Иоакима и Анны, Алексея Человека Божия и гостиный двор со всеми пристройками.
Пятый пожар, 1749 года, начался в слободе Татарской. Тогда погорело в Кремле: соборная церковь с колокольней, с которой колокола упали, дом Архирейский, монастыри Спасский и Троицкий, церковь Нерукотворного образа на воротах Спасской башни, Введенская, дома: Губернаторкий, Комендантский, Архирейский двор, здания Губернской Канцелярии с архивом. За Кремлем: церкви Алексея Человека Божьего, Петра и Павла, дом Семинарии, цнрковь Воскресения Христова, приход Пятницкий по девичий монастырь и по Воздвиженскую церковь, за Булаком и по правую сторону протока церкви: Богоявления, Вознесения, Николая (Вышнякова), Николая (Низскаго), Николая (Ляпунова) и при ней девичий монастырь Иоакима и Анны, Бориса и Глеба, Ярославских Чудотворцев, Успения Пресв. Богородицы и при ней девичий монастырь, Ильи Пророка, Владимирской Божьей матери, Московских Чудотворцев, Чудотворца Варлаама, Тихвинской Богоматери и Св. Троицы. Сверх того все мосты через Булак в приход Ярославских Чудотворцев все дома, объятые водой, по случаю сильного разлива рек Волги и Казанки. Это несчастье было причиной гибели множества людей, судов и плотов, дровяного и строительного леса.
Пожар в 1815 году, сентября 3 дня, предвестником которого еще недели за три был густой, носившийся в воздухе дым, происходивший от горевших в окрестностях сел и лесов, начался в Ямской слободе, у Варламовой церкви, в 8 часов утра, и после продолжавшейся около трех месяцев суши мгновенно так сильно распространился, что менее нежели в двенадцать часов истреблены пламенем: все здания в Кремле; Кафедральный Благовещенский Собор, с колокольни которого упали колокола; Спасский монастырь и все при нем кельи; церковь Киприана и Устины; все судебные места с главными архивами в которых содержались весьма важные для истории города бумаги; Духовная Консистория и дом Архиерейский; литейный пушечный двор с артиллерийским арсеналом, многие соборы, приходские церкви, монастыри, казенные здания и улицы. Погорело всего 166 улиц с переулками, 810 надворных строений, 1179 домов, в том числе 158 каменных. До 1842 года Казань не видала подобного несчастья. Огонь был столь силен, что в одно мгновение пламя обнимало до пяти и более домов. От необыкновенно сильного ветра поднимавшаяся густым облаком пыль, которая рдела в столбах огненного дыма, препятствовала рассмотреть человека в самом ближайшем расстоянии. Зрелище было ужасное! Повсюду страх и смятение; не было ни одного безопасного от огня дома, всему угрожало истребление. Проток Булак, пересохший от недостатка воды, загроможден был имуществом жителей. Гул, тревога, разрушение домов, взрыв пороха, от чего погибло трое солдат, звон колоколов, звук барабанов и пронзительный визг трещоток, крик народа, густой, черный дым, расстилавшийся по всему городу на пространстве более нежели пяти верст, все это представляло для взора ужасную и вместе поразительную картину. Казань пылала на восемь верст по окружности и никакая сила человеческая не могла остановить пламени. Около суток продолжалось гибельное опустошение. Не находя в городе спасения, жители выбирались на Арское поле, которое, быв занято имуществом, представляло вид какого-то лагеря. Близ Кремля и по разным частям города лежало множество обгоревших трупов.
Пожар, постигший Казань 24 августа 1842 года, превосходит все минувшие бедствия. Вот как описывали свидетели этот ужасный случай. « 1815 год повторился, и вот вместо прекрасных улиц и огромных зданий, вместо всего, что составляло богатство и красоту города, видны одни дымящиеся развалины.
24 августа, в 10 часу утра, вспыхнул пожар в надворном строении купеческого дома на Проломной улице. Поддерживаемый сильным ветром, огонь нашел богатую пищу в тесно выстроенных сараях и службах, и не смотря на все усилия прибывшей в самом начале пожарной команды, бысто перешел к главному корпусу. Ветер раздувал пламя с неимоверной силой и относил горящие головни на огромные расстояния по направлению к центру города. Когда вспыхнул дом Дворянского Собрания, а вслед за ним дом Военного Губернатора, нельзя было не предвидеть страшного бедствия. Сильный ветер обратился в совершенный ураган, и не только распространял пожар во все стороны, но и перебрасывал огонь вдруг в разные части города на весьма отдаленные расстояния.
Торжествуя над всеми человеческими усилиями, пожар распространялся так быстро, что в полдень все главные улицы были обняты пламенем. Обыкновенные к тушению пожаров способы не могли произвести никакого действия. Спасти дома было невозможно, едва успевали выносить необходимейшее. Улицы и городские площади не представляли никакого спасения для вынесенных из домов пожитков, и только за градом можно было считать их безопасными. Туда бросались все, и скоро прикосновенные к городу луга, Арское поле и берега Казанки, были загромождены пожитками, мебелью, всем городским имуществом. Необходимые же в подобном случае меры, принятые Начальством, сохранили порядок, и нигде не было слышно о расхищении и грабеже. Страсти и пороки человека умолкали пред общим бедствием, пред этою страшною картиною общего разорения. Пожар, управляемый бурей, расширялся во все стороны. Ужасный вихрь взметал раскаленный песок и уголья и крутил ими в воздухе. На площадях и на улицах, захваченных пожаром, невозможно было стоять. Пламя охватило все здания, окружавшие Губернаторский дом, и уже грозило прекрасному зданию Университета и огромному гостиному двору, двум крайним пределам лучшей городской улицы Воскресенской. Жар был до того силен, что торцевые мостовые прогорали до основания. Вся улица представлялась огненным потоком.
Наступившая ночь только усилила бедствие. Часу в восьмом запылал гостиный двор, загорелись низменные части города за Булаком, Лядская и смежные с нею улицы. Казань утонула в море огня, в туманах смрада и дыма. Над этой огненной бездной висело раскаленное небо. Тут уже не было слышно человеческого голоса: только свист раздуваемого ветром пламени, шум бури и по временам треск рухнувших строений и колоколен. Ветер был так силен, что заносил головни за город. За Казанкой верстах в семи и в десяти загорались стога сена и целые деревни. К счастью, около двух часов утра, ветер ослабел и тогда только можно было положить преграду огню и не допустить его до зданий Университета (они охраняемы были своим Начальством под распоряжением господина Попечителя Тайного Советника М.Н. Мусина-Пушкина. Студенты суть первые защитники Университета. Об усердии их доведено было до сведения Государя Императора) с одной стороны, с другой до казенных винных магазинов, Коммисариата и Родионовского института. К утру пожар прекратился, и взошедшее солнце осветило необозримое пепелище.
Бедствие и потери неисчислимы: сгорело 1309 домов и 9 церквей. Пожар истребил большую и лучшую часть города, где сосредотачивались главные казенные и общественные здания, цветущая промышленность и дома дворянства. Квартал, прилежащий к реке Казанке, населен был недостаточными чиновниками и бедными жителями, которые лишились теперь всякого средства к существованию. Купеческая часть выгорела почти вся. Потери гостиного двора заключены в миллион. К счастью, огонь не дошел до самых бедных частей города, составляющих Татарскую, Ямскую и Адмиралтейскую слободы.
О таком горестном для Казани событии, со стороны местного Губернского Начальства, немедленно донесено было Государю Императору, а между тем от Военного Губернатора С.П. Шипова, в предосторожность от подобных случаев, последовало два объявления. Первое от 30 августа следующего содержания: «Во время бывших в Казани пожаров некоторые подозрительные люди взяты и представлены в Полицию. Почитая нужным употребить все средства к открытию, не происходят ли таковые несчастные случаи от поджигательства, Военный Губернатор учредил особую для сего следственную Комиссию, под представительством генерал-Майора Мандрыки. Объявляя о сём, господин Военный Губернатор приглашал всех благомыслящих жителей города оказать все, зависящее от них, содействие означенной Комиссии, доставлением ей тех сведений, кои могут быть полезны к успеху сего дела. Второе объявление заключало в себе благородность тем из домовладельцев, которые оказали пособие погоревшим от пожара жителям принятием их в свои дома и доставлением им пищи, а вместе с тем и вынужденное обстоятельствами угрожение донести высшему Правительству о тех из жителей, которые, пользуясь несчастием Казани, возвышали цены на квартиры или отдавали их за непомерные цены.
(конец цитаты)
Первые упоминания о мероприятиях, останавливающих распространение и появление возгораний, находят в сборнике законов «Русская Правда» XII века.
Согласно дошедшим до нас документам, до 1472 года все нормативные акты, касающиеся пожаротушения, сводились лишь к правилам обращения с огнем. Так, в той же «Русской правде» и далее в «Правде Ярославовичей», «Пространной правде», которые в то время считались основными законами, было указано лишь наказание за преднамеренный поджог. История развития пожарной охраны начинается во времена правления Василия II, который в 1434 году издал указ, регулирующий обращение с огнем в быту и ремеслах.
Первые попытки упорядочить борьбу с огнем принадлежат Ивану III. Именно он считается царем, с которым связано создание истории традиций пожарной охраны на Руси. Даты следуют одна за другой:
1472 г. подписание правил режимного характера, которые регулировали использование печей, свечей и лучин;
1493 г. во избежание крупных пожаров в Москве начинают рыть заградительные рвы и строится специальный разрыв от стен Кремля на 200 м, возводятся гидротехнические сооружения;
1497 г. в Судебнике прописывается наказание в виде смертной казни за поджог;
В 1504 г. при Иване III была организована пожарно-сторожевая охрана. Создание пожарных подразделений из числа военных стало вынужденной мерой после разрушительного московского пожара в 1504 году. На то время в столице проживало почти 40 тысяч человек, постройки были преимущественно деревянные, поэтому царь вынужден был приступить к реформированию службы. Сначала ввели правила для ремесленников, в которых был прописан запрет на плавильни и топки для кузнецов. Чтобы снизить риски пожаров, «промышленные» объекты было велено вывести за пределы жилых построек.
Тогда же, в 1504 году Иван III издал указы, запрещающие в летнее время топить печи и бани без крайней необходимости, а по вечерам зажигать в домах огонь.
Пожарно-сторожевая охрана в то время представляла собой сформированные из числа военных бригады, которые дежурили на заставах. В помощь им с каждых 10 дворов выделялось по 1 горожанину. Заставы представляли собой запирающиеся на ночь решетки-рогатки, установленные по концам улиц. Суть работы заключалась в контроле закрепленных за бригадой улиц с целью предупреждения воровства и преднамеренных поджогов.
Основным методом борьбы с огнем был снос близлежащих построек. Горящие объекты накрывали войлочными или брезентовыми щитами и обильно поливали их водой. С этой целью в крупных городах развивали систему самотечных водопроводов, которая появилась на Руси еще в XI-XII веках. Технических средств подавления огня на то время не существовало: огнеборцы пользовались ведрами, топорами, ломами, бердышами, баграми, заступами, лестницами.
Новый виток в истории российской пожарной охраны связан с правлением Ивана IV (Грозного). В 1547 и 1582 годах он издает режимные правила для обращения с огнем в Москве, которые с 1583 года распространяются на все царство. Первым прогрессивным решением Ивана IV стало требование обустройства на крышах домов чанов с водой. Такой шаг считался предупредительным и помогал оперативно тушить пожар до массового возгорания. В 1550 году в Москве организуется служба пожарных стрельцов, которые в случае возгорания должны были оперативно подавать воду, копать рвы, создавать предупредительные разрывы путем сноса стоящих на пути пламени сооружений.
Первый упорядоченный вариант организованных пожарных формирований появился при Михаиле Федоровиче (Романове) в 20-е годы XVII столетия. Тогда при Земском приказе были созваны команды, называемые «пожарными станицами». Их численность составляла 120 человек, обеспечение которых было за казенный счет. Станицы были организованы на европейский манер. Техническое оснащение составляли насосы, закупленные у немцев. Постепенно численность постоянных бригад увеличилась до 200 человек, а в летнее время к ним нанимали еще по 100 человек дополнительно.
30 апреля 1649 года вышел устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров «Наказ о Градском благочинии» государя, царя и великого князя всея Руси Алексея Михайловича Романова. Историческая ценность Наказа заключается в том, что в нем были зало¬жены основы профессиональной пожарной охраны. Он устанавливал строгий порядок при тушении пожаров. Было введено постоянное дежурство, а пожарным дозорам было предоставлено право наказывать жителей столицы за нарушения правил обращения с огнем. Указ был подготовлен настолько профессионально, что до сих пор лежит в основе отечественной науки и практики огнеборцев, а сами пожарные отмечают 30 апреля как свой профессиональный праздник.
Второй документ, который подписал Алексей Михайлович Романов и в котором отдельные статьи касались противопожарных мероприятий, – «Уложение царя». В нем вводилась уголовная ответственность за поджог и было определено понятие «неосторожное обращение с огнем». Эти положения стали основополагающими для дальнейших указов.
Пожары для Татарстана с давних времен были одним из самых страшных бедствий. Свидетельства очевидцев, труды историков рассказывают о многих опустошительных огненных нашествиях, постигших Казань. С 1595 года по 1842 cтолица горела 12 раз, опустошалась лучшая часть города, поблизости к Кремлю: монастыри, церкви, приходы, гостиный двор, казенные и общественные здания, дома дворян и бедноты. Не случайно вплоть до 17 века пожар в Казани считался большим, если огнем уничтожалось более тысячи дворов. Если же сгорало 100-200 домов, то о таком пожаре даже не говорили.
Колоссальные убытки от пожаров заставили и Петра I тоже принять несколько противопожарных указов и инструкций. Им также были изданы и разосланы по всей стране планы и рисунки огнестойких крестьянских изб и дворов. Российский царь самолично написал указ об устройстве печей. Для ликвидации пожаров привлекалось стрелецкое войско, а позже – регулярные войсковые подразделения. Но их действия были малоэффективны - нужны были обученные люди.
Актуальность организации в будущей столице Татарстана постоянной профессиональной пожарной команды была не меньшей, чем по всей России. И вот почему. История Казани насчитывает 12 крупнейших пожаров. Город несколько раз выгорал почти дотла и отстраивался заново.
Так, 23 июня 1579 года пожар истребил всю северную и северо-восточную часть Казани с Кремлем включительно. Сгорел и дом стрельца Даниила Онучина. По старинной легенде, на месте этого пожарища была «обретена на земле» знаменитая чудотворная икона Божией Матери, наименованная впоследствии Казанской.
При царе Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд. Одной из достопримечательностей русских городов вскоре стала пожарная каланча с поднимающимся над ней сигнальным флагштоком. Многие десятилетия каланча была самой высокой точкой го¬рода, откуда просматривались не только окраины, но и близлежащие се¬ла.
Вооружение первых пожарных подразделений главным образом состояло из конно-бочечных ходов с ручными насосами. А первый пожарный автомобиль появился почти через 100 лет - в 1907 году. Снабжение пожарных лошадьми происходило весьма оригинально: их отбирали невзирая на звания и чины у всех, кто нарушал правила езды по городу, и передавали огнеборцам.
Пожар 3 сентября 1815 года стал чёрной страницей в истории Казани. Так, например, 3 сентября 1815 года после трехмесячной засухи в Ямской слободе начался пожар, быстро распространившийся по всему городу на огромной площади. В течении дня пламенем были охвачены все здания в Кремле, прилегающие улицы, церкви, монастыри, судебные места, дом дворянского собрания, казанская духовная академия и др. Непоправимый урон был нанесен документам архива губернского правления с ценнейшими сведениями по истории Казани и Казанской губернии (к слову, в том числе и по истории развития пожарной охраны). Город горел на 8 верст в окружности, и, как писал очевидец, «никакая сила человеческая не могла остановить пламени, около суток продолжалось гибельное опустошение». Всего выгорело 166 улиц, 810 надворных строений, 1179 домов, в том числе 158 каменных. Пожар продолжался более суток, охватив общую площадь в 8 кв. верст.
В 1825 году организована первая пожарная команда в Казанской губернии. Комплектовались эти команды до 1873 года солдатами нестроевой службы, а затем по вольному найму на договорных условиях. Доля пожарных в дореволюционной России была тяжёлой и безрадостной: у них не было семьи, только раз в неделю они могли отлучиться на три часа в баню, раз в месяц получить увольнительную на сутки, а все остальное время должны были находиться на службе.
С появлением пожарных команд было введено постоянное дежурство в виде объезда города, при тушении стали использоваться механизированные водоливные трубы.
Объезжие могли наказывать горожан за нарушения правил обращения с огнем. Всем крестьянам предписывалось иметь несколько крюков, три-четыре лестницы на крышах. Около печных труб и у ворот домов в летнее время надлежало ставить чаны с водой. Пожарные инструменты закреплялись за каждым жителем. О пожаре извещал звон колоколов. Вес некоторых из них достигал 89 тонн, их звон слышало все население Казани.
Для заведования пожарным обозом и соблюдением мер пожарной безопасности в городе вводилась должность брандмейстера, в обязанности которого входило заведование пожарным обозом, руководство тушением пожаров, на которых он присутствовал лично, а также контроль за соблюдением горожанами мер пожарной безопасности.
В пожарной части города, которая как одно из подразделений входила в состав полицейской части и непосредственно подчинялась казанскому полицмейстеру, по штату 1825 года числились: брандмейстер, 5 учеников и вспомогательная команда. Казань была поделена на 5 участков, по которым были распределены пожарные служащие.
Конный обоз пожарных обычно состоял из пяти-шести телег: конно-бочечные ходы (одна или две бочки с водой), трубо-бочечный ход (бочка с водой и ручной насос-труба) несколько линейных ходов, перевозивших личный состав (обычно по шесть-восемь человек), и телега с командиром и инвентарем. Впереди верхом на коне во весь опор мчался вестовой, чтобы расчистить дорогу пожарному обозу и громкими звуками трубы известить людей о грозящей беде. Движение сопровождалось непрерывным звоном рынды, подвешенной на дышлах, и бряканьем медных украшений на сбруях лошадей. Стук и грохот повозок на железных колесах стоял невообразимый, в домах дребезжали стекла, шкафы с посудой ходили ходуном. Потом колеса стали делать из дерева, и пожарный кортеж уже не вызывал такого переполоха. Однако, сила такого подразделения была невысокой из-за небольшого запаса воды (500-600 литров) и невысокой скорости. Пока такой обоз доезжал до места пожара, там уже могла гореть вся улица.
Содержание и дрессировка лошадей для нужд пожарных команд требовали особого внимания. Лошадь может быть пригодна к пожарной службе только в возрасте от четырех до 12 лет. Приучали лошадей к огню и дыму постепенно. Сначала тренировали факелам, потом, сжигая пуки соломы, подводили лошадь под уздцы к пламени, при этом ее постоянно ободряли. Когда лошадь осваивалась с огнем, ее готовили к неожиданному появлению пламени, поджигая вблизи нее солому или старое негодное сено. Помимо основной работы, на плечи пожарных ложились уборка конюшен, ежедневная мойка и чистка лошадей, стрижка грив. Также лошадей приходилось мыть после каждого выезда на пожар. Личный состав ежегодно заготавливал сено для лошадей. Пожарные даже сеяли овес, убирали его вручную. Среди животных не было двух с одинаковыми кличками: когда к месту тушения пожара прибывает несколько частей, лошадь должна слушаться лишь своего фурмана (кучера). В тушении огня он не участвовал, только держал стремена.
До революции каждый гражданин при известии о загорании должен был бежать к месту пожара. Неявившиеся подвергались денежному взысканию в сумме 10 рублей.
Книга 1818 года издания «Практическое наставление брантмейстерам» переносит нас в пожарную команду эпохи Александра I. Вот несколько цитат.
Разумная последовательность действий. «Как скоро с каланчи последует звон колокольчика, то брантмейстерской помощник и пожарная команда, не ожидая особливого приказания, поспешно выбегают из казарм к пожарным инструментам, выдвигают их из трубной и закладывают лошадей; брантмейстер же в сие самое время взбегает на каланчу, осматривает с оной в которой части города показался огонь, поверяет, тот ли флаг или фонари часовые приготовили, приказывает поднять сигнал и сам поспешно сходит вниз к команде».
Работать без шума. «Брантмейстерам и их помощникам поставляется в непременную обязанность наблюдать, чтобы пожарные служители работали на пожаре без излишнего крика и шума, часто напоминать им быть внимательными ко всем приказаниям начальников и подавать им собою пример ловкости, смелости, проворства, деятельности и усердия к общей пользе.
Они должны примечать за нижними чинами, чтобы всякой из них занимался своим делом; коль же скоро заметит праздного или уклоняющегося от работы, такого тут же записывает или делает ему мелом знак на мундире и по окончании пожара представляет брант-маиору для примерного взыскания».
Мародера — под присмотр и к насосу. «Если во время пожара замечен будет пожарный служитель роющимся в комнатах, кладовых, чуланах, на чердаке, в конюшне, сарае, погребе и прочих местах с намерением присвоить себе что-либо, такового немедленно отдав под присмотр, употребив к заливной трубе, заставить качать воду и по окончании пожара при записке представить к брант-маиору, для неотложного взыскания и поступления с ним по законам».
Пожар тушили прежде всего с помощью «заливных труб», по-современному — рукавов. Труба заканчивалась «хоботом», потом хобот стал называться брандспойтом. Заливная труба подсоединялась к «машинке» — насосу. Были багры, крючья, топоры и другие инструменты, но набор их был невелик. Нижняя иллюстрация показывает все, чем располагала пожарная команда — от каланчи до багров.
Колоссальный пожар, разразившийся 24 августа 1842 года, превзошел своими размерами все предшествующие и последующие. Пожар начался в 10 часов утра на Проломной улице в доме купца Щербакова. Из-за сильного ветра огонь охватил соседние здания, быстро распространившись на весь северо-восток города. Только на следующий день удалось локализовать очаги возгорания. Ущерб от этого бедствия был грандиозный — огнем был уничтожен весь центр города, его жертвой стали 1309 домов и 9 церквей. Потери только одного Гостиного двора исчислялись миллионами рублей.
Тем не менее, 24 августа 1842 года здесь вновь запылал страшный пожар, который бушевал более суток. В руины превратилась центральная часть города — 1309 домов и 9 церквей. По указу Николая I на восстановление Казани была предоставлена миллионная ссуда, сам император пожертвовал в пользу погорельцев 50 тыс. рублей, члены царской семьи — 16 тысяч. Их примеру последовали жители Москвы, Петербурга и других городов.
Эта беда заставила правительство и местные власти предпринять энергичные меры по восстановлению города и усилению противопожарной безопасности. Уже в декабре 1842 года был утвержден новый план застройки Казани, в котором произошли коренные изменения в устройстве улиц и площадей, что в итоге сказалось на её архитектурном облике. Ветхие деревянные постройки у Пассажа, в районе Кузнечной площади и на других улицах подлежали сносу. В центре города разрешалось строительство только каменных домов. Центральные улицы стали моститься только камнем, а не деревом, как прежде. Казанского полицмейстера направили в другие города России для ознакомления с организацией там противопожарного дела.
Экстренные меры принесли свои плоды. И хотя Казань дореволюционную огненная стихия потрепала еще не единожды, унося сотни сооружений и десятки жизней, местные пожарные теперь боролись с ней без паники, гораздо более умело и организованно, чем раньше.
Несмотря на предпринимаемые властями меры, пожары вспыхивали в городе с устрашающей регулярностью.
При пожаре 1847 года своих домов лишилось 854 семей, в том числе 110 домохозяев.
Пожаром 1848 года было уничтожено 586 домов, в том числе 47 каменных, суконная фабрика Осокина, арсенал артиллерийского цейхгауза, Александровский детский приют, здание 4-й полицейской части, две церкви и др.
Только после страшных пожаров 1840-х годов власти начинают всерьёз задумываться над улучшением противопожарной ситуации в городе.
С 1847 года в каждом учебном заведении имелся набатный колокол, при первых же его ударах нижние чины в три минуты собирались у места хранения пожарного инвентаря и тотчас отправлялись тушить пожар. Дисциплина в те годы в пожарной охране была палочной, за малейшие провинности наказывали розгами, лишали увольнения. Рабочий день длился 16 часов. Но несмотря на тяжелые условия работы, низкую зарплату в пожарной охране крепли и развивались боевые традиции.
В 1848 году в связи с частыми пожарами из числа казаков казанского гарнизона было создано специальное подразделение для разъездов по городу «в целях охранения безопасности и спокойствия жителей».
Решением казанского губернатора от 18 августа 1848 года домохозяевам вменялось в обязанность усилить караулы так, чтобы при каждых пяти домах, по взаимному согласию хозяев, непременно стояли два караульщика, причем караулы должны были обходить свои участки не только ночью, но и днем. Всего было назначено 100 человек, которые должны были в случае тревоги являться на пожар и находиться в полном распоряжении полицейских чиновников.
17 марта 1853 года была утверждена «Нормативная табель составу пожарной части в городах», упорядочившая организационную структуру пожарной охраны, в том числе нормы обеспечения пожарных частей, прикомандированных к полицейским участкам. Для городов с населением до 2 тысяч человек пожарным командам полагалось иметь: 2 повозки для доставки заливных труб, 7 лошадей, 2 линейки для перевозки пожарной команды, 4 бочки, не более 2 повозок для перевозки багров, лестниц и большое количество топоров, ломов, лопат, багров и крюков.
К 1859 году казанская пожарная часть состояла из 5 унтер-офицеров, 160 рядовых. В их распоряжении было 17 заливных труб, 5 ручных машинок, 40 бочек, 5 багорных ходов, 140 лошадей. Такого количества пожарных и техники при значительных размерах города с многотысячным населением было явно недостаточно, чтобы эффективно бороться с сильным огнем. При этом даже положенный по штату численный состав команды редко был полностью укомплектован, а многие лица по слабости здоровья не могли нести службу. Пожарная команда комплектовалась из присылаемых из гарнизонных батальонов штрафников и инвалидов, оказавшихся неспособными нести службу в строевых частях.
К началу 1860-х годов Казань была по преимуществу деревянным городом: из 3332 строений 2811 были деревянными. Поэтому пожары в ней, как правило, имели катастрофический характер.
В огне пожара 1859 года сгорело более 600 частных домов, церковь, две мечети, 7 питейных домов и трактирных заведений, полковой двор и др.
В 1860 году сгорели многие здания в Адмиралтейской слободе, полностью сгорел казанский театр.
В 1871 году истреблено пламенем 67 домов со всеми надворными постройками, из них 9 каменных, Екатерининская церковь, мусульманский детский приют. В 1898 году было уничтожено более 300 дворов, пострадало более 1000 семейств.
Тяжёлое материальное положение, низкая профессиональная подготовка, случайно набранный личный состав — все это отрицательно сказывалось на работе пожарных служб города.
Состояние пожарной команды видно из донесения казанского полицеймейстера ротмистра Карташева Следственной комиссии по поводу пожара 1859 года.
«Следственной комиссии учрежденной под председательством флигель-адъютанта полковника Потапова.
В Казанской пожарной команде состоит действующих заливных труб во всех 5-ти частях 10, запасных — 7, ручных машинок — 5, бочек — 40, багорных ходов — 5, унтер-офицеров — 5, рядовых — 160, лошадей — 140. Из числа 10-ти труб одна с половинной бочек и багорным ходом постоянно остается в 5-й части. Под запасные тру¬бы лошадей нет, а берутся они в случае повреждения в трубе действующей. Из 7-ми запасных труб одна постоянно находится на Бакалде, другая на устье Казанки и третья в Козьей слободе. Ручные машинки возятся на багорных ходах. По числу лошадей в каждой части остается лишних рядовых по 4 человека, т.е. трое часовых и 1 ефрейтор для каланчи. Но полного числа никогда не бывает, так, например: в настоящее время умерших, на место которых люди не прибыли, — 2, под арестом — 1, в бегах — 1, в градской больнице — 9, всего: 13. Сверх того довольно много слабых, не могущих нести службу, — числа их я не могу определить верно, потому что они еще не освидетельствованы. Из этого легко усмотреть, что недостаток людей в пожарной команде всегда, и ежели на пожар выезжает весь обоз, по положению существующий, то потому что я дополнял недостающее число из фонарной команды. Пожарной рабочей команды во всей полиции не имеется ни одного человека, поэтому разламывать здания, подвергающиеся опасности, до тех пор, пока не подоспеют воинские команды, которые иногда прибывают довольно поздно, решительно некому. Трубы наши старой конструкции, могут успешно выбрасывать воду, когда качают 10 человек. Положим, что труба с 4-мя бочками прискакала на место пожара, на ней три человека, на первой бочке три, на трех остальных по 2, всего с унтер-офицерами 13 человек. Из них вычесть 5 человек кучеров, унтер-офицера и 1 рядового, для разматывания и действия хоботом, остается для качки всего 6-ть человек. Конечно, при этом случае всегда дают маленькую помощь, но как только выкаченные бочки поехали наливаться, труба остается лишь с двумя рядовыми, и хотя вода и была бы приготовлена кем-либо из частных лиц, но качать некому, в деле выходит остановка, огонь усиливается, а народ ропщет…»
В соответствии с утверждёнными в 1866 году министром внутренних дел Правилами о порядке управления казанской пожарной командой, вместо старой пожарной команды, комплектовавшейся за счет воинских подразделений, создается казанская общественная вольнонаёмная пожарная часть, финансировавшаяся за счет городского бюджета. Она была выведена из подчинения городского полицмейстера и передана в ведение органов местного самоуправления и организованного пожарного комитета. В 1871 году заведование пожарной частью передается городской управе. Всего в пожарной части Казани к этому времени числилось 177 служащих: 1 брандмайор, 5 брандмейстеров, 7 конно-пожарных служителей, 1 трубочистный мастер, 163 служителей пожарной команды, с общим содержанием в 1412 руб.
Несмотря на то, что по инструкции 1866 года пожарная команда находилась в городском общественном управлении, фактически во время пожаров она подчинялась полиции наравне с командами из нижних воинских чинов. Определение и увольнение вольнонаемных нижних чинов производилось полицмейстером, брандмайоры и брандмейстеры назначались городской управой. В целях устранения противоречий в организации работы и централизованного управления, решением министра внутренних дел от 9 января 1884 года пожарная команда Казани была реорганизована и вновь передана юрисдикции городской полиции. За городской управой осталось лишь заведование хозяйственной частью.
Что представляли собой основные противопожарные силы города на рубеже XX века, видно из «Ведомости об устройстве пожарной команды в городе Казани» по состоянию на 1900 год.
НАИМЕНОВАНИЕ ЧИСЛО ЛИЦ
Брандмайор 1
Брандмейстеров 5
Письмоводитель 1
Пожарных служителей 207
Сверх того нанимается на летнее время
дополнительных рабочих с 16 апреля по 16 октября 40
Годовых трубочистов 39
Сверх того нанимается на зимнее время дополнительных
трубочистов с 16 октября по 16 апреля 12
Сторожей при набатной колокольне 3
Итого 308
При пожарной мастерской находится:
Смотритель мастерских 1
Писец 1
Машинистов при паровых машинах 2
Помощник машиниста 1
Кузнецов 4
Подеревщиков 2
Шорников 2
Коновал при обозе 1
Итого 14
А всего 322
Пожарные инструменты Количество
Лошадей 170
Паровых машин 2
Заливных пожарных труб 21
Водокачальных машин 10
Огнегасителей, т.е. рукавов 134
Гидропультов 5
Бочек:
летних 41
зимних 41
Багровых и стеночных ходов — 5
Санитарных тележек — 1
Стоимость содержания пожарной команды — 62727 руб. 65 коп.
Редкий городской пожар обходится без множества зевак. Хорошо написал об этих зеваках Фёдор Иванович Шаляпин. Цитата из «Страниц моей жизни» Ф.И. Шаляпина:
«Любил я также пожары. Они всегда создают какую-то особенную жизнь, яркую, драматическую. Уже одно то, что люди собирались на пожар не так, как у нас в Суконной сходились мещане для решения вопросов — в какой кабак идти или кого бить, — одно это делало пожар праздником. Помню, великолепно горела на Казанке огромная мельница Шамовых, бревенчатая, в четыре или пять этажей. Огонь играл с нею, точно рыжая кошка с мышью. В воздухе летали красными птицами раскалённые листы железа с крыши, а окна губернаторского дворца на горе точно кровью налились. Бегал брандмейстер, маленький человек, весь мокрый, в чёрных ручьях пота на лице и орал:
— Качай! да качай же, черти! — и бил по затылкам всех, кто подвертывался под руку ему.
Публика не желала качать, во все стороны разбегаясь от ретивого командира. А многие прямо говорили:
— Так им и надо! пускай горят! — Застраховано! — Поди, сами и подожгли.
Почти все радовались, что горит богатый, и никто не жалел труда, превращаемого в пепел.
Смотреть на пожар весело, а думать о нем грустно».
«Вчера пожарные городского пожарного обоза хоронили своего старейшего товарища — пожарного Владимира Тимофеевича Перминова, прослужившего в пожарной команде 40 лет. Покойному было около 70 лет, но несмотря на это он нес тяжелую службу и, имея хорошее еще зрение, дежурил на пожарной каланче. Казань он изучил до того хорошо, что при пожаре сразу определял не только улицу, где начался пожар, но и чей дом горит. Сослуживцы возложили на гроб покойного венок», — эта заметка из раздела «Хроника» «Камско-Волжской газеты» дает нам повод поговорить о пожарных каланчах — непременном элементе системы наблюдения и оповещения.
Скорее всего, первой специально построенной каланчой в Казани была каланча при первой полицейской части на Воскресенской улице. «Мои скитания» В.А.Гиляровского сделали ее самой знаменитой каланчой Казани. Здание первой полицейской части (там же размещалось и полицейское управление) к Первой мировой сильно обветшало. Каланча была снесена, долгое время там находилась пожарная часть №1, сейчас на ее месте физический корпус университета.
Вторая полицейская часть с пожарной каланчой при ней была построена по проекту петербургского архитектора Ксаверия Алоизиевича Скаржинского в середине XIX века, в послевоенное время там был отдельный пост 8-й пожарной части. Недавно постройка приведена в порядок.
4-я полицейская и пожарная часть с внушительной каланчой располагалась на горе, рядом с нынешней Школой олимпийского резерва по шахматам, несколько впереди ее. Многие общие виды для старых казанских открыток были сделаны именно с этой каланчи.
С 1895 по 1929 год пожарную охрану Казанской губернии, а затем и ТАССР возглавлял брандмайор Андрей Яковлевич Кован.
В 1895 году образована пожарная охрана в рабочем поселке Паратск (ныне - г. Зеленодольск).
Новая власть не менее царственных особ понимала важность противопожарной проблематики.
17 апреля 1918 года Владимир Ульянов-Ленин подписал декрет «Об организации государственных мер по борьбе с огнем», который предусматривал разработку единых пожарных норм и правил, создание аппарата государственного пожарного надзора, внедрение достижений науки в пожарное дело, строительство огнестойких сооружений, подготовку высококвалифицированных кадров. В соответствии с ленинским декретом в Казанской губернии был учрежден пожарный совет под председательством главного комиссара по делам страхования и борьбы с огнем Марка Елизарова. Но огню были безразличны революционные изменения в основах государственного устройства.
В 1918 году Казань понесла еще одну архитектурно-историческую утрату. Сгорело трёхэтажное здание оперного театра, которое тогда располагалось на месте современного сквера на площади Свободы, напротив Дома офицеров. Построенное в 1844 году, оно являлось одним из красивейших зданий города. Все этажи оперного театра были оборудованы внутренними пожарными кранами. В день пожара давали оперу Драгомыжского «Русалка» для частей Красной Армии. После окончания и ухода зрителей на колосниках сцены возник пожар. Наличие большого количества декораций, покрытых масляной краской, способствовало быстрому распространению огня. Был опущен противопожарный занавес. Но под воздействием высокой температуры он быстро деформировался, и через образовавшиеся проёмы пламя мгновенно перекинулось в зрительный зал. К прибытию пожарных частей здание театра полностью было охвачено дымом. Создалась угроза распространения на расположенные рядом дома, а также здание городской электростанции, куда были брошены все силы пожарных. Оперный театр отстоять не удалось.
В 1920-е годы пожарную охрану ТАССР возглавлял брандмайор Андрей Кован, много сделавший для повышения эффективности работы службы. При нём личный состав перешёл на трёхсменное дежурство, оборудованы комнаты отдыха, Красный уголок, выписывались специализированные журналы.
Под руководством Кована начала изменяться и совершенствоваться техника – весь пожарный обоз переведен на рессорную систему, дуговая упряжь заменена на шаровую. В боевых расчётах появились аккумуляторные фонари, заменившие применяющиеся на пожарах факелы. Спасательное оборудование дополнили «скакательными полотнами». Объекты стали оснащаться пожарной сигнализацией и телефонной связью.
Также приобретены паровые машины на конной тяге. До этого времени такая техника имелась только на крупных предприятиях – пороховом заводе Алафузова и мыловаренном заводе братьев Крестовниковых. Для использования этой техники на городских пожарах нужно было получить разрешение управляющих заводов.
Пожарная охрана совершенно изменила стиль своей службы. Стали вводить в пожарную охрану инспекторов профилактики, улучшать технику пожаротушения.
Во время голода в Поволжье титаническими усилиями удалось сохранить лошадей для пожарных расчётов. Со временем, конная тяга пожарных команд заменялась автомобильной.
С 1922 года в пожарных частях ТАССР переоборудуют военные автомобили для нужд пожарной охраны под автоцистерны, паровой насос с конной тяги установили на автомашину.
К слову, в 1925 году с конвейера сошла первая серия советских пожарных автомобилей. Но в них по-прежнему отсутствовала ёмкость для воды. С 1927 года начали приобретать автолестницы.
В те же 20-е годы новый импульс получают городские, сельские и ведомственные добровольные пожарные команды и дружины, ставшие продолжателями традиций, заложенных созданным в 1892 году Российским Императорским пожарным обществом.
Годы первых пятилеток стали периодом трудового героизма. Уже к концу 20-х годов значительно выросло производство сельскохозяйственной продукции. И в это же время республика превращается в индустриальный центр. Восстанавливаются, реконструируются и создаются новые крупные промышленные предприятия машиностроения, химической, нефтяной, энергетической, легкой и пищевой промышленности. И здесь жизненно важной становится защита граждан и объектов народного хозяйства от огня и других стихийных бедствий и катастроф.
В 1926 году в центре Казани появилось здание 1-й пожарной части с водонапорной башней.
С 1927 года создан и действует государственный пожарный надзор.
Большое внимание брандмайор Кован уделял и профессиональной подготовке пожарных. Были учреждены курсы пожарных техников. В 1928 году состоялся первый выпуск учащихся областных пожарных технических курсов ТАССР.
Вклад казанского брандмайора в пожарное дело был так велик, а сам он настолько популярен в народе, что в последний путь скоропостижно скончавшегося Андрея Кована провожал весь город.
В 1931 году в Казани организована пожарно-испытательная лаборатория.
В довоенные годы пожарная служба несколько раз меняла подведомственность, подчиняясь то Высшему Совету народного хозяйства СССР, то народному комиссариату внутренних дел страны, то союзному наркомату коммунального хозяйства, потом снова наступил патронат НКВД.
До 1934 года пожарная охрана в Татарской АССР находилась в ведении Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства ТАССР в лице Центрального Управления пожарной охраны при НККХ ТАССР.
1934 год - военизированная и профессиональная пожарная охрана ТАССР входит в состав управления МВД ТАССР. 28 июля 1934 года приказом УНКВД ТАССР и НККХ ТАССР №002 пожарная охрана в ТАССР была передана Управлению НКВД ТАССР, в результате чего создан Отдел пожарной охраны УНКВД.
К этому времени это достаточно организованная сила. Она в централизованном порядке обеспечивалась квалифицированными кадрами, необходимой пожарной техникой, специальными видами снаряжения и форменной одеждой. Вся боевая и профилактическая работа строилась по единым уставам. Стиль работы стал приближаться к современным стандартам: улучшилась техника пожаротушения, появились инспекторы профилактики, служба централизованно обеспечивалась кадрами и необходимым оборудованием.
Вовлечение в добровольные пожарные команды нескольких тысяч граждан, комплекс профилактических мер дали свои результаты. Не только бойцы профессиональных пожарных команд, но и гражданское население успешно предотвратили сотни пожаров.
Суровые годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) внесли свои коррективы в организацию службы пожарной охраны. Она вошла в систему местной противовоздушной обороны (МПВО) — основу будущей системы Гражданской обороны СССР, но оперативно была подчинена Главному управлению пожарной охраны. Обе службы и ГУПО, и ГУМПВО - входили в состав НКВД. В конце 1942 г. и начале 1943 г. происходит военизация пожарных команд ТАССР. Так, в июне 1943 года 5-я городская невоенизированная пожарная команда становится 5-й отдельной военизированной пожарной командой (ОВПК). Пожарные части военизировались, перешли на усиленный вариант несения службы и развернули большую работу с населением. Противопожарной службой Казани в годы войны было ликвидировано более 500 очагов возгораний.
5 января 1945 года приказом НКВД ТАССР №002 в соответствии с приказом НКВД СССР №001484 от 09.12.1944 года, Отдел пожарной охраны ТАССР реорганизован в Управление пожарной охраны НКВД гор. Казани и Татарской АССР.
За мужество и героизм, проявленные в годы Великой Отечественной войны, сотни бойцов и офицеров пожарной охраны получили боевые ордена и медали. Имена троих татарстанцев, до ухода на фронт работавших в пожарной охране и которым в годы ВОВ было присвоено звание Героев Советского Союза, навсегда вписаны в летопись пожарной охраны республики. Это - Михаил Сергеевич Фомин, Вилен Иванович Бурмистров, и повторивший подвиг Александра Матросова Газинур Гафиатуллович Гафиатуллин.
Вернувшись домой, многие фронтовики поступают на службу в пожарную охрану, продолжая борьбу на огненном фронте, а местная ПВО активно участвует в восстановлении народного хозяйства. В этих непростых условиях продолжается укрепление противопожарной защиты объектов экономики, в том числе нефтедобывающей промышленности. Формируются новые подразделения противопожарной службы республики, строят новые пождепо, идёт военизация формирований.
В 50-е годы появились новые формы участия общественности в борьбе с огнем – внештатные пожарные инспекторы, пожарно-технические комиссии на объектах, общественные уполномоченные по пожарной охране жилых домов, добровольные дружины юных пожарных.
31 марта 1954 года организован ОГПС-2 по охране объектов г. Альметевска, г. Бугульмы, г. Лениногорска, Бавлов.
11 апреля 1958 года в соответствии с постановлением Совета министров Татарской АССР №200 создано Добровольное пожарное общество Республики Татарстан. Для строительства производственных зданий Казанский горисполком выделил земельный участок, оказано содействие в организации городских пожарных добровольных обществ в Елабуге, Набережных Челнах, Тетюшах, Мензелинске, Агрызе, Мамадыше, Лениногорске и Бугульме. Тогда же в 1958 году проведены первые соревнования по пожарно-прикладному спорту на спортивной базе ВПЧ-9 г. Казани.
В 1960 году личный состав пожарной охраны ТАССР переведён на четырёхсменное дежурство.
60-е годы прошлого столетия ознаменованы, прежде всего, динамичным развитием и масштабным строительством крупнейших объектов экономики республики. В 1959 году строится казанский завод органического синтеза. 1960 год – начало строительства Нижнекамскнефтехима, 1963 – введена в эксплуатацию Заинская ГРЭС и начинает строиться Нижнекамская ГЭС, 1969 год - начало строительства комплекса заводов КамАЗ. Именно в этот период создаются крупнейшие отряды противопожарной службы, обеспечивающие защиту критически важных объектов республики.
19 июля 1967 года в Казани создан «Учебный отряд военизированной пожарной охраны», на учебной базе которого организована подготовка специалистов среднего звена для профессиональной пожарной охраны Татарской АССР.
Профилактической работе и профессиональной подготовке личного состава в 70-80-е годы уделяли особое внимание. Пожарно-тактические учения, занятия, командно-штабные тренировки, а также соревнования и конкурсы профессионального мастерства - становятся неотъемлемой частью подготовки пожарных республики и позволяют держать обстановку с пожарами под контролем.
Так, в конце 1960-х - середине 1970-х годов на особо важных и режимных объектах республики — на Нижнекамском комбинате нефтехимии, Казанском НПО им. Ленина (пороховой завод), в Казанском моторостроительном производственном объединении, в Казанском авиационном производственном объединении им. Горбунова, на КАМАЗе, «Казаньоргсинтезе» и других создаются пожарные подразделения.
8 июля 1969 года приказом МВД ТАССР организован ОВПО-1 г. Нижнекамска.
В 1973 году создан ОВПО-35 для охраны КНПО им.Ленина, КМПО, КАПО им.С.П.Горбунова, ГНИИХП и КазХимНИИ.
1 ноября 1973 года создан ОВПО-4 для охраны объектов КамАЗа.
В 1976 году создан ОВПО-5 для охраны объектов «Казаньоргсинтез» и ТЭЦ-3.
В 1981 г. создана специальная машина газового тушения Гром-150 и введена в боевой расчет Казанского гарнизона пожарной охраны.
В 1981 году создан ОГПС-9 для охраны объектов г. Набережные челны и Тукаевского района.
ОПО-7 ГПС МВД РТ по охране г. Казани был создан на основании приказа МВД ТАСССР № 027 от 01.11.1991 г.
ОГПС- 3 в г. Заинск образован 27 декабря 1995 приказом МВД РТ.
В 1991 году МВД РСФСР образовало аварийно-спасательные структуры в составе подразделений военизированной пожарной охраны, обеспечив создание единой противопожарной и аварийно-спасательной службы.
После горбачевской перестройки огонь снова проявил свой космополитизм. 17 марта 1992 года загорелся памятник архитектуры XIX века — Казанский железнодорожный вокзал. От здания остались только стены и фундамент. Вокзал был отреставрирован и введен в эксплуатацию только в 1996 году.
В 1993 году Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел России.
14 апреля 1993 года в 18 часов 58 минут вспыхнул пожар на заводе двигателей ОАО «КАМАЗ». Пламя вздымалось на сотню метров ввысь... Пожар в наземной части производственного корпуса и на кровле был ликвидирован лишь 15 апреля, тушение горящего масла в подвале вообще продолжалось до 19-го числа. Всего в ликвидации пожара участвовали 560 работников пожарной охраны, 54 военнослужащих гражданской обороны, 64 единицы пожарной техники, 236 машин. В результате ЧП производственный корпус завода двигателей площадью около 420 тыс. кв. м был уничтожен, превратившись в груду покореженных металлоконструкций. Пожар на КАМАЗе стал самой крупной техногенной аварией в Республике Татарстан за всю историю ее существования. Но уже к 1 ноября того же 1993 года был завершен монтаж части корпуса площадью 220 тыс. кв. м, подано тепло и начато производство комплектующих. В декабре завод двигателей выпустил первую продукцию...
Важным вкладом в Республике Татарстан в дело обеспечения пожарной безопасности предприятий, учреждений, организаций и жилого фонда стал принятый Государственным советом РТ 18 мая 1993 года Закон Республики Татарстан «О пожарной безопасности». Татарстан одним из первых регионов России принял закон «О пожарной безопасности». С принятием данного нормативно-правового акта и принятием мер по его реализации в Республике Татарстан наметилась устойчивая тенденция снижения количества пожаров. Пожарная охрана республики приобрела прочную и цельную правовую основу своей деятельности. Аналогичный федеральный закон был принят лишь 21 декабря 1994 года.
В 1997 году в республике создана Правительственная комиссия по пожарной безопасности, в состав которой входят руководители 19 министерств и ведомств. За годы работы она рассмотрела вопросы состояния пожарной безопасности зданий повышенной этажности, обеспечение пожарной безопасности сельхозпредприятий, промышленных объектов, заслушала руководителей администраций ряда городов и районов республики и добилась определённых результатов.
Наука тушения пожаров в республике также не стоит на месте. Каждый год изобретаются новые способы борьбы с огнем и пройдя многочисленные испытания они внедряются в жизнь. Техника, которая находится на вооружении противопожарной службы, уникальна. Есть машины и агрегаты сделанные в единственном экземпляре, как говориться, ручной работы.
Идею руководства пожарной охраны по изготовлению пожарных автомобилей на КамАЗе поддержало руководство ОАО «КамАЗ». Взяв на вооружение все положительные качества мощных автомобилей, конструкторы КамАЗа совместно с представителями пожарной охраны воплотили идею изготовления своего пожарного автомобиля в реальность. Первый опытный пожарный автомобиль на шасси полноприводного «КамАЗ-43101» был выпущен в апреле 1999 года, к юбилею пожарной охраны. На сегодняшний день существует целое множество модификаций усовершенствованных пожарных автомобилей на шасси КамАЗа.
В 2001 году, согласно указу Президента Российской Федерации, государственная противопожарная служба перешла в подчинение министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года № 675 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Татарстан было реорганизовано и присоединено к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. Государственные учреждения «Учебный центр Государственной противопожарной службы Республики Татарстан» и «Производственно-технический центр Государственной противопожарной службы Республики Татарстан», находившиеся в ведении Управления Государственной противопожарной службы, перешли в ведение МЧС Республики Татарстан.
На Производственно-технический центр Государственной противопожарной службы Республики Татарстан было возложено развитие и укрепление материально-технической базы, обеспечение технической готовности пожарной и спасательной техники, вооружения, оборудования, оперативно-служебного и специального транспорта подразделений МЧС Республики Татарстан, на Учебный центр Государственной противопожарной службы Республики Татарстан – обучение должностных лиц, профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников в области обеспечения пожарной безопасности.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 апреля 2004 года №169 «О внесении дополнений и изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года № 675 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» территориальные подразделения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городах и районах Республики Татарстан реорганизованы в территориальные органы министерства путём выделения их из МЧС Республики Татарстан и присоединения к ним пожарных отрядов и пожарных частей Государственной противопожарной службы и присвоения им статуса юридического лица.
С 1 января 2005 года в республике функционируют территориальный орган МЧС России – Главное управление МЧС России по Республике Татарстан, а МЧС Татарстана сохранено в системе органов исполнительной власти республики. Таким образом, в республике была создана единая, многоуровневая, структурированная, эффективно действующая система защиты населения. Опыт прошедших лет показал - такая форма взаимодействия позволила безболезненно пройти сложнейший этап реформирования структур, не снизив в целом боеготовности подразделений, не создавая параллелизма в работе, обеспечивая целостность и управляемость системы.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 июня 2006 года № 272 «О создании государственного учреждения «Пожарная охрана Республики Татарстан» было создано государственное учреждение «Пожарная охрана Республики Татарстан», которое предназначено для осуществления профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ, организации взаимодействия сил и средств пожарной охраны при реализации государственных полномочий Республики Татарстан в сфере обеспечения пожарной безопасности.
В 2007 году Указом Президента Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева для защиты от пожаров и других чрезвычайных ситуаций сельских населённых пунктов, где проживает более 45% всего сельского населения, и объектов социальной сферы, удаленных от подразделений Федеральной противопожарной службы, создана противопожарная служба Республики Татарстан. В зоне нормативного времени прибытия 105 республиканских подразделений более 3 тысяч объектов с массовым пребыванием людей, в том числе 52 учреждения социальной защиты (дома-интернаты для престарелых, дома-интернаты для детей-инвалидов, коррекционные общеобразовательные учреждения, школы интернаты, социальные приюты для детей).
В 2010 году самой масштабной опасностью стали лесные и торфяные пожары, полыхавшие на территории республики. Сложная лесопожарная обстановка как нельзя лучше показала, насколько необходимо иметь как штатные, так и нештатные боеготовые аварийно-спасательные формирования гражданской обороны. В соответствии с приказом Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан – Премьер-министра РТ Ильдара Халикова «О привлечении сил ГО к обеспечению пожарной безопасности» были приведены в готовность 923 нештатных аварийно-спасательных формирования гражданской обороны промышленных предприятий и муниципальных районов общей численностью более 9 тысяч человек. На их базе были созданы 477 патрулей, которые патрулировали 172 пожароопасных участка леса общей площадью 165 тысяч га. В том числе были приведены в готовность НАСФ ГО специального назначения: 70 звеньев подвоза воды, 36 подвижных автозаправочных станций, 40 подвижных пунктов питания, 36 подвижных пунктов продовольственного снабжения. Таким образом, весь комплекс мероприятий гражданской обороны на уровне Правительства республики, министерства лесного хозяйства и других ведомств, муниципальных образований, работа предприятий, - благоприятно сказался на обстановке с лесными пожарами и помог не допустить чрезвычайной ситуации.
Очередной серьезной проверкой на прочность сил Главного управления МЧС России по Республике Татарстан стало участие в ликвидации последствий взрыва 3 июня 2011 года на военных складах боеприпасов в районе сел Малая Пурга и Пугачево Удмуртской республики в 9 километрах от г.Агрыз Республики Татарстан. Нужно было оперативно решать несколько важнейших задач: эвакуации, размещения людей и их жизнеобеспечения, вести восстановительные работы.
Очередным подтверждением высокого профессионализма и уровня боеготовности территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций стал опыт обеспечения безопасности масштабных мировых событий – 1000-летия Казани, Летней Универсиады 2013-го, Чемпионата по водным видам спорта 2015 года, Кубка Конфедераций-2017, Чемпионата мира по футболу 2018 года и Чемпионата мира по профессиональному мастерству Worldskills 2019.
Расскажем подробнее об обеспечении безопасности Всемирной Летней Универсиады.
2013 год не только для Татарстана и для всей страны проходил под знаком Универсиады. Это было крупнейшее спортивное и вообще крупнейшее общественно-политическое мероприятие, которое проводилось в нашей стране со времен московской Олимпиады 1980 года. Поэтому и ответственность у республики и у страны в целом была огромной. Для организации и проведения спортивного праздника такого высокого уровня в первую очередь необходима безопасность, безопасность и еще раз безопасность.
В течение пяти предыдущих лет на строительных объектах, на подготовке спортивных объектов, мест проживания, мест питания спортсменов и гостей Казани проводилась совместная работа Правительства республики и руководства МЧС России и Республики Татарстан. Но, конечно, самым ответственным был этап открытия Универсиады, этап спортивных мероприятий и завершения Универсиады. В эти дни здесь общая группировка, не только сил МЧС, но и всех, кто помогал МЧС вместе с татарстанскими предприятиями, учреждениями и организациями, было более 36 тысяч человек и 4 тысяч единиц техники. Дважды проводились тренировочные мероприятия непосредственно на «Казань-Арене» - месте, где проходила церемония открытия и закрытия Универсиады, каждое из которых было очень серьёзно и специально подготовлено.
Эта подготовка находилась под постоянным надзором МЧС России. И это был не просто надзор - дистанционный или селекторный. Это было прямое участие и Сергея Кужугетовича Шойгу и Владимира Андреевича Пучкова на всех этапах - проектирования спортивных объектах, их строительства, на жарком и ответственном этапе подготовки за 2-3 месяца до проведения Универсиады.
Личный приезд, неоднократное участие и главы МЧС России, и его заместителей, и большой команды, которая здесь находилась достаточно длительное время, позволили нам совместно без каких-либо происшествий провести это крупнейшее спортивное мероприятие, где участвовало более 11 тысяч спортсменов из 170 стран мира, более 1500 представителей СМИ и около 100000 туристов и болельщиков.
Всё время проведения соревнований в Казани находился заместитель министра МЧС России генерал-полковник внутренней службы Александр Петрович Чуприян.
МЧС России, являясь звеном системы обеспечения комплексной безопасности граждан, совместно с другими силовыми министерствами и ведомствами выполняло задачи по обеспечению комплексной безопасности, в том числе предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах Универсиады и обеспечение готовности к ликвидации их возможных последствий.
Основными задачами на период проведения Универсиады являлись:
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
обеспечение безопасности на воде;
при необходимости тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также их психологическое сопровождение.
Благодаря проведённой с 2009 года работе все объекты были оснащены современными автоматическими средствами не только пожаротушения, дымоудаления и сигнализации, но и речевого оповещения гостей и участников соревнований. При этом существовала возможность управления системой оповещения из Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
В период подготовки были проведены 6 000 проверок противопожарного состояния всех задействованных объектов проведения Универсиады, мест проживания спортсменов, гостей, волонтеров и официальных делегаций, а также более 3 000 инструктажей, занятий, тренировок с персоналом объектов и волонтерами. Всего было охвачено более 40 000 человек.
В результате проведенных мероприятий, а также принятых мер пожаров, возгораний на объектах Универсиады не допущено.
Созданная авиационная группировка МЧС России в составе трёх вертолётов (2-Ми 8 - МТВ, 1 - ВК 117) и одного самолета (Бе-200-ЧС) дала возможность вести воздушную разведку, при необходимости осуществлять доставку спасателей и средств тушения пожаров, эвакуацию одновременно пяти пострадавших в специальных авиационных медицинских модулях и доставку их в лечебно-профилактические учреждения.
Большой объем работы по обеспечению высокого уровня безопасности в г.Казани проделан системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в ходе проведения Универсиады 2013 года, благодаря чему функционирование дежурно-диспетчерской службы-112 позволило принимать сообщения не только от жителей республики, но и от участников Универсиады и гостей столицы в круглосуточном режиме и сократить время реагирования на поступающие сообщения.
Для обеспечения безопасности участников и гостей Универсиады была создана группировка сил и средств МЧС России общей численностью 2245 сотрудников МЧС России, 285 единиц техники.
Для технического обеспечения сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности Универсиады были приобретены 36 единиц основной и специальной пожарной техники нового поколения с улучшенными тактико-техническими характеристиками, пожарный катер КС-110, многофункциональный пожарно-спасательный катер «Лидер», а также 3 мобильных комплекса радиационно-химического мониторинга окружающей среды. Комплексами РХБ-мониторинга ежедневно велся радиационно-химический и биологический контроль, как в районе спортивных объектов, так и на территории Казани в целом. На тот момент такие комплексы в подразделениях МЧС России имелись только в Республике Татарстан.
Организованная система связи обеспечивала управление силами и средствами в различных условиях обстановки.
Взаимодействие с Межведомственным оперативным штабом, Единым центром оперативного управления, Центром управления играми, оперативными штабами других министерств и ведомств было организовано на высоком уровне.
В период подготовки и проведения Универсиады Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан, как и всеми силовыми министерствами и ведомствами проведен колоссальный объем работы. Это и профессиональная подготовка личного состава, и укрепление материально-технической базы подразделений МЧС, и проведение специальных надзорных и инженерно-технических мероприятий на объектах проведения спортивных соревнований и в местах проживания гостей Универсиады.
Благодаря проведенному комплексу мероприятий по обеспечению безопасности, в период проведения Универсиады каких-либо значимых происшествий не допущено.
МЧС России также высоко оценило работу Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по обеспечению безопасности Универсиады.
Чтобы поддержать техникой подразделения республиканской, муниципальной и добровольной пожарной охраны, руководство республики идёт на беспрецедентный шаг. С 2009 по 2017 год за счёт республиканского бюджета Татарстан приобретает у Министерства обороны Российской Федерации и переоборудует для нужд пожаротушения 303 авторазливочные станции типа АРС-14 на шасси повышенной проходимости ЗИЛ-131. Подавляющее большинство - 211 пожарных автоцистерн распределены в подразделения республиканской противопожарной службы, в подразделения ДПО - 74, подразделениям лесоохраны выделены 18 автоцистерн.
В наши дни система защиты населения Республики Татарстан обладает квалифицированными кадрами, современной техникой, имеет развитую научную и учебную базу. 28 июня 2019 года старейшее профессиональное образовательное учреждение в республике - Тетюшский государственный колледж гражданской защиты - отметил две знаменательные даты – сотый выпуск в учреждении и второй выпуск пожарных и спасательных специалистов среднего звена для структур МЧС.
В 2018 году благодаря поддержке Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова стартовала программа капитального ремонта пожарных автомобилей на шасси КамАЗ, отработавших все предельные сроки эксплуатации. За два года вторую жизнь получили 80 единиц пожарно-спасательной техники. В 2020 году прошёл капремонт ещё 48 пожарных автомобилей на шасси ЗИЛ, УРАЛ и КАМАЗ.
Сегодня Главное управление МЧС России по Республике Татарстан – это сложная, многопрофильная государственная структура, входящая в общую систему обеспечения безопасности Российской Федерации, решающая широкий спектр задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Четырежды - в 2010, 2013, 2017 и 2021 году - Главное управление МЧС России по Республике Татарстан заняло первое место среди территориальных органов МЧС России.
Благодаря постоянному вниманию со стороны руководства Республики Татарстан, Главное управление МЧС России по Республике Татарстан не растеряло свой потенциал и в сложный период перехода экономики республики на новые принципы хозяйствования.
Второе дыхание обрели и добровольцы. В целях реализации требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части, касающейся обеспечения нормативного времени прибытия пожарных подразделений для тушения пожаров во все населенные пункты Кабинетом Министров Республики Татарстан 29 апреля 2011 года принято Распоряжение № 651-р, в котором главам муниципальных образований Республики Татарстан предложено активизировать работу по созданию подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Татарстан.
В результате в настоящее время на территории Республики Татарстан создано 1496 подразделений ДПО с общей численностью добровольцев 18 тыс. 94 человека, которые внесены в реестр добровольных пожарных и прошли обучение в подразделениях федеральной противопожарной службы.
Сегодня добровольная пожарная охрана - это организованная общественная сила, располагающая материально-технической базой и опирающаяся на многочисленный общественный актив.
Сегодня государственная противопожарная служба в Республике Татарстан — это мощное оперативное подразделение в составе МЧС России, обладающее квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющее развитую научную и учебную базу. На территории республики и муниципальных образований созданы 1 территориальный и 44 местных пожарно-спасательных гарнизона. Ежесуточно на дежурство заступает более 2900 человек личного состава и 1135 единиц основной и специальной пожарной техники.
Ежегодно боевые подразделения пожарных Татарстана совершают около четырёх тысяч выездов по тревоге, спасают от гибели и травм более трёх тысяч человек, материальных ценностей на сумму свыше двух миллиардов рублей.
И главное достояние – это, конечно, сами люди, работающие в пожарной охране. Целеустремлённые, талантливые и всегда нацеленные на успех.
Таким будет и поколение двадцатых годов двадцать первого века. Круглые сутки на боевом посту, невзирая на сложности и препятствия, при любых вариантах развития событий они продолжают и будут продолжать свое дело. Дело тушения пожаров и спасения жизней.
Виртуальная экскурсия по выставке "100 лет на защите Татарстана"