Впервые, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 44/236 от 22 декабря 1989 года, Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий появился в рамках Международного десятилетия по уменьшению опасности стихийных бедствий (International Decade for Natural Disaster Reduction) — 1990-1999.

Позже Генеральная Ассамблея ООН приняла решение продолжать ежегодно отмечать эту дату, как Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий, во вторую среду октября, в качестве одного из инструментов, содействующих формированию глобальной культуры уменьшения опасности стихийных бедствий, включая предотвращение стихийных бедствий, смягчения их последствий и обеспечения готовности к ним.

Прошло еще десять лет, и 21 декабря 2009 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции № 64/200 постановила провозгласить датой празднования дня 13 октября и поменяла название на Международный день по уменьшению опасности бедствий. А в 2018-м Генеральная Ассамблея приняла решение (резолюция A/RES/73/231) переименовать этот День в Международный день по снижению риска бедствий.При этом цель Дня все эти годы остается неизменной и заключается в повышении уровня осведомленности о том, как люди принимают меры для снижения риска бедствий.

Международная стратегия по уменьшению опасности бедствий преследует, прежде всего, цель доведения до сведения широкой общественности важность задач предотвращения и проведения разъяснительной работы среди населения и общественности, которые наиболее подвержены опасности стать жертвами стихийных, экологических и техногенных бедствий, и по предотвращению перерастания этих опасностей в катастрофы.

Стихийные бедствия наносят большой урон экономике. Число пострадавших от землетрясений, циклонов, наводнений, засух и пожаров стремительно растет и исчисляется десятками тысяч. Например, только в одном 2005 году стихии унесли жизни 92 000 человек, и с каждым годом эта цифра увеличивается.

Международный день по уменьшению опасности бедствий отмечается в рамках какой-нибудь темы. В разные годы рассматривались вопросы инвестирования, предотвращения катаклизмов в горных регионах, готовности населения и властей к ЧС; использовании накопленного опыта для борьбы с новыми опасностями, о просветительской роли школы по уменьшению рисков бедствий, о сохранности городов от последствий катастроф.

К этому дню приурочены конференции, симпозиумы, встречи за круглым столом заинтересованных лиц, во время которых происходит обмен накопленными знаниями и опытом по снижению опасности, смягчению трагических последствий, подготовки к чрезвычайным ситуациям. Население информируют о причинах стихий, как вести себя, чтобы уберечься от них. Представители гуманитарных и волонтерских организаций посещают страны, потерпевшие от катастроф.

Стихийное бедствие - это внезапное событие, которое вызывает широкомасштабные разрушения, крупный сопутствующий ущерб или гибель людей, вызванные силами, отличными от действий людей. Стихийное бедствие может быть вызвано пожарами, землетрясениями, наводнениями, извержением вулкана, оползнями, ураганами и т.д. Чтобы быть классифицированным как бедствие, оно должно иметь серьезные экологические последствия и / или человеческие жертвы и  приводить к финансовым потерям.

Вот только несколько примеров масштабных катастроф прошлого XX века.
Лидером по числу погибших, безусловно, является наводнение в Китае 1931 года. Наводнения Янцзы–реки, произошедшие с июня по август, затронули крупные города, такие как Ухань, Нанкин и другие, и, в конечном итоге, достигли кульминации, прорвав дамбу вдоль озера Гаоюй 25 августа 1931 года. По разным оценкам считается, что в результате стихии утонули и погибли от голода от 2 до 4 миллионов человек.

 
Статистика Организации Объединенных Наций представляется более объективной. По данным ООН, стихийные бедствия, которые произошли в мире за последние 20 лет, привели к гибели нескольких миллионов человек и нанесли материальный ущерб на сумму более 2,9 трлн долларов. Больше всего из-за природных катастроф потеряли США (944,8 млрд), Китай (492,2 млрд), Япония (376,3 млрд) и Индия (79,5 млрд). В европейских странах наводнения, шторма и землетрясения дороже всего обошлись Франции (48,3 млрд), Германии (57,9 млрд) и Италии (56,6 млрд). Всего за 20 лет в мире произошло 7255 крупных стихийных бедствий, подавляющее большинство из которых связано с погодой.

Международное сообщество в разные годы по-разному проявляло активность в вопросах предупреждения ЧС природного характера. Определенная активность была заметна после событий 2004 года, когда десятки государств в Тихом океане были накрыты огромной, 15-ти метровой волной. Цунами, вызванная землетрясением, смыла сотни населенных пунктов, унесла жизни более 300 тыс. человек.

В составе делегации МЧС России мне довелось принимать участие во Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий, которая прошла 18–22 января 2005 года в городе Кобе, префектуры Хиого, Япония. На конференции были приняты Хиогская декларация и рамочная программа действий на 2005–2015 годы.

Конференция обеспечила уникальную возможность для пропаганды стратегического и систематического подхода к снижению уязвимости к опасностям и их рисков. Мы имели возможность убедиться в этом, прослушав много интересных докладов и сообщений ученых и представителей различных стран.

В целом участники конференции определили следующие стратегические задачи:
а) более эффективная интеграция факторов, связанных с риском бедствий, в политику, планирование и разработку программ в области устойчивого развития на всех уровнях с уделением особого внимания предотвращению бедствий, смягчению их последствий, обеспечению готовности к ним и снижению уязвимости;
b) создание и укрепление институтов, механизмов и потенциала, в частности, на общинном уровне, которые могут систематически содействовать наращиванию потенциала противодействия опасностям.

Кстати, практическим ответом России на проблемы, поднятые в Кобе, стало развертывание целой системы мониторинга и прогнозирования цунами в шельфовой зоне Дальнего Востока и, прежде всего, побережья Камчатки.

Правильность стратегической линии, принятой международным сообществом для снижения риска бедствий и их последствий, была не раз доказана практикой.

Например, в 2015 г. в Чили произошло извержение вулкана Кальбуко. Вулканические процессы в этой стране – частые явления, и правительство среагировало адекватно. Был объявлен высший уровень опасности, жители территории, расположенной в 20-ти километровой зоне, были отселены, отменены авиарейсы. В результате человеческих жертв не было, хотя ущерб оценивается в миллиарды долларов.

Совсем другая картина наблюдалась в Латинской Америке. Землетрясение на Гаити в 2010 г. разрушило практически всю страну. Погибли 220 тыс. людей, 311 тыс. получили увечья. Катастрофа послужила ярким примером неготовности властей и населения к природным стихиям. Последствия не были бы столь трагичными, если бы люди начали своевременно разбирать завалы и оказывать помощь пострадавшим. Фатальную роль сыграло и низкое качество построек. Недееспособность высшего руководства Гаити привела к тому, что управление страной взял на себя международный воинский контингент. Работали там и российские спасатели…

Данные показали, что Азия пострадала от наибольшего количества бедствий за последние 20 лет (3068), за ней следуют Америка с 1756 и Африка с 1192.

Не обходят стихийные бедствия и Россию. До сих пор в памяти природные лесные пожары 2010 года, охватившие территорию в 1,5 млн га. На борьбу с ними были направлены 150 тыс. людей и 26 тыс. единиц специальной техники. Из некоторых районов жителей пришлось эвакуировать. Сгорело более 1200 домов, погибли почти 40 человек. А уже через два года – наводнения в Краснодарском крае, еще через год – на Дальнем Востоке, потом в Приморье в 2016-м, в Иркутской области – в 2019 году и в Крыму – в 2021-м. Последствия этих бедствий устраняются до сих пор.

В 2022 году в мире произошло сразу несколько крупных стихийных бедствий. Вот только некоторые из них.

18 июля 2022 года. Последствия лесного пожара к северу от Барселоны, Испания.

12 января 2022 года, Белу-Оризонти, Бразилия. Проливные дожди накануне вызвали оползни и наводнения.

23 мая 2022 года, Наджаф, Ирак. Люди во время песчаной бури.

7 сентября 2022 года, Плейсер, Калифорния, США.

19 июля 2022 года, Лондон, Англия. Трафальгарская площадь на фоне аномальной жары.

31 января 2022, Эдзелл, Шотландия. Последствия ураганов «Малик» и «Корри».

29 сентября 2022 г., Бонита-Спрингс, Флорида, США. После шторма.

Аномальная жара и лесные пожары в Испании, засуха во Франции, проливные дожди в Индии… Снова и снова страдают миллионы людей.

Выбросы парниковых газов продолжают расти, климатический хаос становится все более ощутимым, экстремальные погодные явления и стихийные бедствия происходят все чаще. При этом далеко не все страны, регионы и сообщества защищены от природных катаклизмов и их последствий. 18-19 мая в Генеральной Ассамблее ООН более 500 делегатов со всего мира обсуждают реализацию Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий в 2015-2030 годы.

Как отметили в ООН, выполнение программы идет медленными темпами. Многие из уроков прошлого были проигнорированы. В докладе о выводах и рекомендациях среднесрочного обзора Сендайской рамочной программы говорится, что «прогресс застопорился», а в некоторых случаях произошел даже откат назад.

Среди вызывающих тревогу тенденций – увеличение числа людей, пострадавших от стихийных бедствий, на 80 процентов с 2015 года. Кроме того, сообщают в ООН, стихийные бедствия по-прежнему ведут к очень большим экономическим потерям – в среднем более 330 миллиардов долларов США в год в период с 2015 по 2021 год. При этом не было соразмерного увеличения финансирования мер по снижению риска бедствий.

Сендайская программа должна была служить глобальной основой для снижения смертности и разрушений в результате стихийных бедствий. Она была принята 187 государствами-членами ООН в японском городе Сендае на третьей Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий 18 марта 2015 года.

В ней определены семь целей: значительное снижение к 2030 году смертности в результате землетрясений, наводнений, ураганов и других стихийных бедствий; уменьшение числа пострадавших; сокращение экономических потерь; сокращение масштабов разрушений жизненно важной инфраструктуры; увеличение к 2020 году числа стран, разработавших адекватные национальные планы по реализации стратегии сокращения рисков; расширение международного сотрудничества по оказанию помощи развивающимся странам в деле смягчения последствий природных катастроф.

К сожалению, благие намерения мирового сообщества так и не были реализованы. Так называемый коллективный Запад резко изменил вектор своего движения. На смену красивым заявлениям о международной помощи и поддержке беднейших стран, создания условий для реального уменьшения парникового эффекта в очередной раз пришла оголтелая борьба за мировое господство. При этом главным козырем стала «борьба» украинских фашистов с русским населением Украины, заставившая Россию начать специальную военную операцию на Донбассе.

В ходе заседания 18 мая 2023 года страны-члены ООН приняли политическую декларацию, определяющую дальнейшие действия на следующие семь лет, нацеленные на повышение устойчивости к природным катаклизмам. Приняли вопреки тому, что в результате санкций, наложенных на Россию, почти вся Европа оказывается в центре энергетического кризиса, когда вместо помощи бедным развитые псевдодемократии миллиарды евро направили против России – на войну «до последнего украинца».

«Мы отмечаем необходимость применять превентивный подход к снижению риска бедствий, который носит более широкий характер и предусматривает более полный учет интересов людей», – говорится в декларации.

Но слова остаются словами. На деле за последние 50 лет количество только зарегистрированных бедствий увеличилось в пять раз, в том числе в результате изменения климата. По оценкам Всемирной метеорологической организацией отмечалось, что в отдельные годы штормы, наводнения, засухи и лесные пожары вынудили более100 миллионов человек обратиться за помощью к международной гуманитарной системе. К 2030 году это число может увеличиться почти на 50 процентов .