Не просто трёхмерная модель

Цифровая трансформация строительства меняет не только инструменты проектировщика. Она меняет сам способ работы с объектом: сведения, документы, расчёты и принятые решения должны быть связаны между собой и сохраняться на протяжении жизненного цикла здания или сооружения.

Именно в этом состоит практический смысл информационной модели объекта капитального строительства. Это не просто визуальная 3D-модель, а организованный массив взаимосвязанных данных. Для специалистов по пожарной безопасности такой подход особенно важен: параметры эвакуации, пределы огнестойкости, характеристики систем противопожарной защиты, расчёты и планировочные решения перестают существовать в разрозненных файлах.

Чем раньше эти данные сопоставлены, тем выше шанс обнаружить противоречие до выхода на стройку – в тот момент, когда исправление ещё не требует демонтажа, пересмотра сметы и переноса сроков.

Что уже закреплено в законодательстве

Понятие информационной модели объекта капитального строительства появилось в Градостроительном кодексе Российской Федерации в 2019 году. Статья 57.5 закрепила правовую основу формирования и ведения такой модели.

Обязанность применять информационное моделирование установлена не для всех объектов без исключения. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 года № 331 определяет конкретные случаи. В их числе – строительство и реконструкция с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, если договор на подготовку проектной документации заключён после 1 января 2022 года, за исключением объектов, создаваемых в интересах обороны и безопасности государства. Позднее действие постановления распространили и на отдельные проекты долевого строительства с установленными переходными сроками.

Следующий ключевой документ – постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 года № 614. С 1 сентября 2024 года оно регулирует правила формирования и ведения информационной модели, состав включаемых сведений, документов и материалов, требования к электронным форматам и порядок размещения модели в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.

Тем самым нормативная база задаёт общий принцип: информационная модель должна сопровождать объект не как отдельная иллюстрация к проекту, а как структурированная цифровая среда, в которой фиксируются документы и изменения на разных этапах его жизненного цикла.

Экспертиза: важное уточнение

Проектная документация может содержать материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. Порядок организации и проведения государственной экспертизы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145.

В первоначальном тексте статьи в качестве базового документа было названо постановление от 31 декабря 2019 года № 1948. Это неточно: постановление № 1948 вносило изменения в ряд правительственных актов, в том числе в положение об экспертизе, но не утверждало его. Для профессиональной публикации принципиально указывать базовый акт – постановление № 145.
Информационная модель действительно создаёт условия для более технологичной экспертизы. В ней можно выявлять геометрические коллизии, контролировать наличие и согласованность данных, отслеживать изменения. Однако важно разделять уже действующие процедуры и перспективные возможности. Само наличие модели ещё не означает, что соответствие всем требованиям Федеральных законов № 384-ФЗ и № 123-ФЗ автоматически проверяется программой.

Автоматизировать можно отдельные формализованные операции. Итоговая оценка соответствия проектных решений обязательным требованиям по-прежнему требует нормативно определённых критериев, корректных исходных данных и профессионального экспертного анализа.

Где в этой системе декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности – не универсальный «акт приёмки» и не основной инструмент проверки построенного объекта. Это форма оценки соответствия, предусмотренная Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ для определённых объектов защиты.

В обязательном порядке декларация составляется, в частности, в отношении зданий, сооружений и производственных объектов, для которых предусмотрена экспертиза проектной документации, за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4, а также в отношении зданий или частей зданий класса Ф1.1. Для ряда иных объектов закон допускает добровольное декларирование.

Декларация предусматривает оценку пожарного риска, если такой расчёт проводится, и оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Лицо, представившее декларацию, отвечает за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Документ представляется в уведомительном порядке и регистрируется МЧС России. Сейчас подача осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом регистрация декларации не равнозначна содержательной проверке достоверности всех заявленных решений. Их оценка проводится в рамках предусмотренных законом надзорных и контрольных процедур.

Как информационная модель может помочь

Связь между информационной моделью и декларацией возникает через исходные данные. Для подготовки декларации и, при необходимости, расчёта пожарного риска специалисту нужны характеристики объекта, планировочные решения, сведения о путях эвакуации, конструкциях, инженерных системах и противопожарной защите. Значительная часть этой информации формируется ещё на стадии проектирования.

Если информационная модель ведётся полно и актуально, одни и те же данные не приходится заново собирать из разных разделов документации. Их можно последовательно использовать при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе объекта в эксплуатацию и последующем подтверждении принятых решений.

Практический эффект понятен: меньше ручного переноса сведений, ниже риск расхождений между документами, проще установить, когда и кем было изменено проектное решение. Особенно это важно для объектов, где корректировка одного параметра затрагивает сразу несколько разделов – например, меняет расчётное число людей, длину пути эвакуации или характеристики системы противодымной защиты.

Следующий шаг – не «волшебная кнопка», а единые правила

Идея автоматизированного сопоставления данных информационной модели с требованиями пожарной безопасности выглядит логичным направлением развития. Но для её полноценной реализации недостаточно предоставить инспектору доступ к модели.

Потребуются машиночитаемые требования, единые классификаторы, проверяемые форматы данных, регламентированный обмен между информационными системами, правила разграничения доступа и чёткое распределение ответственности за исходные данные и результаты автоматической проверки.

Поэтому корректнее говорить не о действующей автоматической проверке декларации по информационной модели, а о технологическом потенциале такой интеграции. Информационная модель уже может повысить прозрачность и прослеживаемость проектных решений. Следующая задача – превратить накопленные цифровые данные в надёжный инструмент межведомственного взаимодействия, не подменяя автоматизацией профессиональную оценку пожарной безопасности.
Для проектировщика, технического заказчика, эксперта и специалиста по пожарной профилактике главный вывод один: качество цифровой модели определяется не количеством трёхмерных элементов, а полнотой, актуальностью и согласованностью заложенных в неё сведений. Только при этом условии цифровизация действительно сокращает сроки и снижает риск ошибок, а не переносит их из бумажных документов в электронную среду.

Нормативная основа:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 57.5; Федеральный закон от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 331 (в редакции постановления от 20 декабря 2022 г. № 2357).
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № 614.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 – о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 – о порядке организации и проведения государственной экспертизы.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, статья 64.
• Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. № 171; официальная государственная услуга МЧС России «Регистрация деклараций пожарной безопасности».