Северный Кавказ на протяжении всей истории Российского государства был и остается «горячей» точкой. Попытки игнорировать особенности этого региона, чрезмерное давление и, наоборот, излишняя свобода местных элит рано или поздно приводили к социальным волнениям и даже войнам. Особенно явно все это проявилось после развала Советского Союза, когда задачу «взорвать» Кавказ, посеять рознь между населяющими его народами поставили перед собой ведущие западные спецслужбы. Тогда мы узнали, что такое международный терроризм, контртеррористическая операция.
По мнению эксперта Российского института стратегических исследований Аждара Куртова: «Главная причина состоит в том, что регион Северного Кавказа в социально-экономическом отношении еще очень существенно отличается от, скажем, того же Центрально-Европейского региона России. Перед правительством стоит задача решить проблему полноценной интеграции Северного Кавказа, в условиях рыночной экономики, в единую ткань российской государственности.
Создав Южный федеральный округ, очевидно, мы эту проблему не решили полностью. Округ состоял из двух разных по характеру территорий - с одной стороны области, заселенные преимущественно русским населением, с другой стороны - так называемые, Северокавказские национальные республики. Поэтому сегодняшнее решение актуализирует задачи государства именно в направлении северокавказских интересов. Абсолютно правильно, на мой взгляд, было включить в состав округа Ставропольский край. Объединение в рамках одной структуры исключительно национальных республик Северного Кавказа сразу же воспринялось бы как диктат Москвы и породило бы дополнительные дрязги по межнациональным отношениям, которых и так немало».
Наша справка
Северо-Кавкаский федеральный округ по суше граничит с Южным федеральным округом, а также с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией. С Казахстаном граница проходит только по воде.
На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге — Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном, на западе и севере — внутрироссийскими административными границами.
В состав СКФО входят 7 субъектов РФ:
Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия — Алания, а так же Чеченская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская республики и Ставропольский край.
Административный центр СКФО — город Пятигорск.
Реалиация указа президента России Дмитрия Медведева от 19 января 2010 года – создание Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) – возникла необходимость создания структуры по защите населения и оказания помощи пострадавшим при ЧС природного и техногенного характера.
Приказом МЧС России от 15.09.2010 № 452 «О мероприятиях по созданию государственного учреждения «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»» в целях эффективности применения поисково-спасательных формирований на территории Северо-Кавказского федерального округа на базе 7 филиалов Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России был создан Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России с местом дислокации п. Иноземцево Ставропольского края и предельной штатной численностью работников в количестве 476 единиц.
Являясь учреждением МЧС России, отряд входит в состав поисково-спасательной службы МЧС России и предназначен для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Кавказского федерального округа, прилегающих субъектов Российской Федерации и граничащих с ним государств, а также для ведения образовательной и научно-методической деятельности.
Зона ответственности СКРПСО характеризуется значительным изменением климатических и природных условий, обусловленных перепадами высот от минус 20 до 5,5 тыс. м. над уровнем моря (на территории Северного Кавказа представлены все климатические зоны Российской Федерации). Южная часть зоны ответственности ограничена высокогорьем – Главным Кавказским хребтом со средними высотами более 3000 м. над уровнем моря, со значительным оледенением и глубокой расчлененностью рельефа. Центральная часть – среднегорная и холмистая местность, разделенная в меридиальном направлении долинами рек, имеющими пойменные леса. Северная часть – степная, всхолмленная местность, район интенсивного сельского хозяйства.
Возможные ЧС природного характера обусловлены наличием в зоне ответственности множества мест массового отдыха, расположенных в высокогорных районах, и более 400 км. побережья Каспийского моря. Наиболее посещаемыми местами экстремального вида отдыха и туризма на территории округа являются горные районы Кабардино-Балкарской Республики, курорты Домбая, Архыза, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Дагестан. В горной местности существует более 1000 маршрутов для альпинистов, горных, пешеходных, водных, спелео- и велотуристов. Угрозой возникновения ЧС природного характера также является большое количество горных рек – вероятность паводков, оползневых участков и высокая сейсмичность.
Возможные ЧС техногенного характера на территории Северо-Кавказского федерального округа обусловлены наличием взрывоопасных и химически опасных производств, технологических запасов СДЯВ и АХОВ, промышленных ВВ, продуктопроводов, развитой транспортной сети железных и автомобильных дорог, междугородных и международных аэропортов.
Спасатели Северного Кавказа не остаются без работы в любое время года. Чуть ли не ежедневно новостные ленты приносят сообщения о чрезвычайных ситуациях. С особой частотой происходят они в районе Эльбруса. В первую декаду сентября спасатели Эльбрусского высокогорного отряда (филиал СКРПСО) занимались поисками альпиниста из Минска. На склоне Эльбруса на высоте около 2800 метров спасатели обнаружили тело пропавшего белорусского туриста. Мужчина планировал совершить восхождение на высочайшую вершину России и Европы, но внезапно перестал выходить на связь. Не прошло и недели как авария на кресельной канатной дороге от станции «Мир» до «Гора-Баши» унесла жизни троих отдыхающих.
А вот понервничать пришлось почти четырем десяткам человек, которые находились на канатке в момент, когда несущий трос сорвался с направляющих на одной и опор.
Погибли люди, оказавшиеся на относительно небольшой высоте. Трос провис до каменной гряды… Такой удар пережить не возможно!
Работая со спасателями Эльбрусского отряда, мне неоднократно приходилось принимать участие в учениях и тренировках по спасению туристов и альпинистов с аварийных канатных дорог. Процедурой этой наши спасатели владеют мастерски: альпинистское снаряжение и огромный опыт позволяют им в считанные минуты добраться до пострадавших со стороны ближайшей опоры и, не зависимо от высоты, эвакуировать их на землю. На сей раз таким способом было спасено 35 человек. Можно только представить себе что они пережили! Ведь одно дело, когда на учениях роль статистов играют сами спасатели или, в крайнем варианте, опытные инструктора туристических баз, другое дело – туристы или даже просто экскурсанты…
Заместитель начальника ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (по поисково-спасательным работам) Михаил Сидоров рассказал:
«С начала года силами Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда и его филиалами проведено 896 поисково-спасательных работ.
Всего в результате чрезвычайных ситуаций пострадало 900 человек,
из них 152 детей, спасено 780 граждан, из них 131 детей».
Много это или мало? По-настоящему оценить приведенные данные помогают другие цифры: за прошедшие восемь месяцев обеспечена безопасность 2548 туристических групп. А это не много ни мало 24726 человек, в т.ч. почти три с половиной тысячи детей. Из них 13 иностранных групп – 418 человек, детей – 11.
Но не только спасательными работами занимаются в СКРПСО. Сотрудниками Северо-Кавказского регионального отряда и его филиалов проведено более 300 профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев при проведении массовых, альпинистских и туристских мероприятий и на спортивных маршрутах. Проводилось профилактическое патрулирование лавиноопасных участков, высокогорных лагерей и мест массового отдыха, контроль над соблюдением мер безопасности при проведении спортивных мероприятий.
В течение года в СМИ опубликовано 35 материалов (печатные издания - 2, интернет-порталы - 30, новостные выпуски по телевидению – 3).
На первый взгляд информации о работе спасателей достаточно. А вот личное общение с населением, особенно подростками и детьми, даже в тех местах, где о работе спасателей слышно чуть ли не каждый день, показывает – знания и понимания не хватает.
Наша справка
Региональный поисково-спасательный отряд на основе заданий МЧС России за счёт средств федерального бюджета выполняет следующие виды деятельности:
круглосуточное дежурство и поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств СК РПСО МЧС России к оперативному реагированию на ЧС, аварии, происшествия и проведению работ по их ликвидации;
организация и проведение в установленном порядке поисково-спасательных, аварийных, профилактических и других неотложных работ на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе в зоне ЧС в соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС, выданным на основании аттестации;
организация дрессировки и тренинга собак, подготовка к выполнению поисковых работ с применением собак в условиях ЧС природного и техногенного характера, обучение (первоначальная подготовка) работе с собаками, сертификация расчётов кинологических служб (подразделений) МЧС России;
профессиональная подготовка работников отряда, проведение необходимых в этой связи стажировок, семинаров, теоретических и практических занятий, учений и учебно-тренировочных сборов;
изучение, обобщение, апробация и подготовка предложений по внедрению в практическую деятельность аварийно-спасательных формирований МЧС России отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации ЧС, участие в связи с этим в конференциях, семинарах, выставках по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
участие в организации и планировании методического руководства на территории Российской Федерации по вопросу обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодёжи по основам безопасности жизнедеятельности;
оказание медицинской помощи пострадавшим (в части первой медицинской помощи);
оказание медицинских услуг для членов семей спасателей и других работников МЧС России;
осуществление медицинской и фармацевтической деятельности в соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями, в том числе оказание экстренной помощи пострадавшим в зонах ЧС;
медицинское обеспечение поисково-спасательных групп в период дежурств, учений и учебно-тренировочных сборов, при выполнении работ по ликвидации ЧС, обеспечение профилактического медицинского обслуживания спасателей и других работников; проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне ЧС;
эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС;
радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных работах, населения, объектов внешней среды;
проведение по заданиям МЧС России опытной эксплуатации и испытаний новых образцов аварийно-спасательных средств, разработка и изготовление оснастки и приспособлений, необходимых для проведения испытаний;
участие в поиске и спасении людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасению людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;
участие в международных, федеральных, региональных соревнованиях по многоборью спасателей поисково-спасательных формирований и поисковых кинологических расчётов МЧС России и проведении спортивно-массовых мероприятий МЧС России;
участие в установленном порядке в международном сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Как видим, поле деятельности спасателей МЧС России гораздо шире обычных представлений: выехали, оказали помощь, спасли…
Огромный пласт занимает образовательная деятельность, прежде всего, по первоначальной подготовке спасателей и специалистов, в том числе в области охраны труда. Созданы условия для профессиональной подготовки, стажировки и повышения квалификации спасателей и других специалистов поисково-спасательных служб (формирований).
В настоящее время численный состав отряда 639 человек. В самом большом – головном отряде – 140 человек. Подавляющее большинство спасателей – люди с высшим образованием, владеют несколькими рабочими специальностями, подтвержденными соответствующими документами.
Вот лишь один пример.
Сергей Алехин не сбирался стать профессиональным спасателем. Он родился 10 сентября 1990 года в станице Советской Кировского района Ставропольского края. После окончания станичной СОШ №3 стал курсантом Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С. К. Тимошенко.
Сам Алехин расскаывает:
«Изначально не планировал быть спасателем. Я поступал в военную академию, но на третьем курсе понял, что армия это не мое. В 2014 году случайно узнал, что идет набор спасателей в Авиационно-спасательный центр СКРЦ. Оставил резюме, через пару месяцев меня взяли на работу. В мае 2015 года предложили перевестись в Северо-Кавказский РПСО, где я с тех пор и работаю».
За десять лет работы Сергей Николаевич «дорос» до спасателя 1 класса, стал в отряде начальником подразделения. Вот краткий рассказ спасателя о своем профессиональном пути:
«В августе 2015 года принимал участие в ликвидации лесных пожаров в г. Геленджике.
В мае 2016 года, я тогда первый раз заступил старшим смены, утром оперативный дежурный сообщает, что в Ростове на Дону разбился самолет и дежурная смена выезжает. Это была моя первая ЧС такого рода, раньше авиакатастрофы видел только по телевизору и был сильно удивлен, когда увидел, что от самолета почти не осталось больших обломков, удар был такой силы, что он разлетелся как хрустальная ваза. Эта работа была тяжелой больше психологически, мы три дня собирали останки тел погибших.
В мае 2017 года принимал участие в ликвидации последствий наводнения г. Минеральные Воды.
Всегда вспоминаю свою первую серьезную работу на Эльбрусе, мы готовились на горе Машук к региональным соревнованиям по многоборью спасателей. Мне позвонил начальник подразделения Анатолий Морозов и сказал, что на горе Эльбрус группа туристов совершала восхождение, и один из них сорвался с седловины и пролетел метров 300 по склону. Группа запросила помощи спасателей. Дело было еще до начала сезона, соответственно, наш базовый лагерь еще не был установлен, поэтому пришлось реагировать из подразделения. Мы приехали на базу, быстро перебрали вещи и выдвинулись на помощь. Нам повезло, что наверху находилась еще одна группа альпинистов. Они начали спуск пострадавшего к нам на встречу, и где то на высоте 3600 метров мы встретились. У пострадавшего были множественные травмы и переломы, а еще проблема была в том, что он был очень крупный – килограмм 130. Часов 10-12 мы его несли до машины скорой помощи по горному рельефу, физически это было очень тяжело.
Ноябрь 2020 была еще одна из запоминающихся работ. Мне позвонил оперативный дежурный и сказал, что нужно срочно ехать на базу. Прибыв я узнал, что на горе Эльбрус из группы восходителей не спустилось три альпиниста и не выходят на связь. Мы едем на поиски. По пути подъема встретели основную группу, и нам сказали, что 2 человека спустилось, а на горе осталась одна девушка. Почти две недели мы пытались ее найти, спускались в трещины, применялась авиация, но, к сожалению, поиски не дали результата.
В январе 2021 года принимал участие в ликвидации последствий схода лавины в п. Домбай».
Завершая свой рассказ, Алехин отметил:
«Когда я устроился в отряд, мне повезло – в это время готовилась команда к региональным соревнованиям, меня отправили с ними заниматься, и еще через пару дней предложили место в команде, так я попал на свои первые соревнования в республику Дагестан. Я понял что подготовка к соревнованиям и само участие в них это большой опыт. С того времени являюсь постоянным участником ,а с 2017 года капитаном команды СК РПСО МЧС России».
Наша справка
Многоборье спасателей МЧС России (МБС) — служебно-прикладной вид спорта, в основе которого лежат соревнования на дистанциях, соответствующих задачам, которые выполняют спортсмены-спасатели в различных условиях.
Суть соревнований — выполнить упражнения по спортивным дисциплинам МБС за наименьшее количество времени, не нарушив требования правил.
Некоторые дистанции и этапы соревнований:
«ПСР А» — поисково-спасательные работы на акватории, контрольное время этапа — до 40 минут. Общее время соревнований — до 350 минут.
«ПСР ТХ» — поисково-спасательные работы в условиях ЧС техногенного характера, контрольное время этапа — до 60 минут. Общее время соревнований — до 450 минут.
«ПСР ПС» — поисково-спасательные работы в условиях природной среды, этапы могут быть объединены в два блока: «Поиск» и «Скальный», соревнования на которых могут проводиться в разные дни. Суммарное контрольное время — 10–12 часов.
«КСУ» — комплекс силовых упражнений, время на «КСУ П» — на одного спортсмена до 5 минут, с подготовкой турника — до 45 минут, на «КСУ К» — 6 человек по 5 минут, с подготовкой — 45–50 минут.
Для участия в соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста в календарный год проведения соревнований и иметь квалификацию спасателя.
Правила МБС утверждены приказом Минспорта России от 10.11.2023 №795.
А последние пять лет Алехин трижды принимал участие в чемпионате России по многоборью спасателей (в 2019 команда СКРПСО заняла 1 место в международном зачете).
«Профессия спасателя, – вспоминает Сергей, – позволила мне посмотреть просторы России и ближнего зарубежья. Я два раза был на Байкале, где летом проходил обучение «сплав по горным рекам», а зимой – горнолыжную подготовку. В Туапсе я проходил водолазную подготовку. В августе 2018 вместе с коллегами из отряда представлял Российскую Федерацию на международных учениях «Каспий 2018» в Казахстане. В июне 2023 года в составе сборной команды СК РПСО МЧС России представлял Российскую Федерацию на открытом чемпионате МЧС Республики Беларусь по многоборью спасателей, где заняли 3 место в международном зачете.
Спасатель МЧС - это множество разных профессий. Я прошел обучения и получил квалификацию водолаза, судоводителя, тракториста-машиниста, промышленного альпинист, имею специализации «ликвидация последствий ДТП», беспарашютное десантирование, сплав по горным рекам, горнолыжная подготовка, обучение по охране труда и т.д».
А вот как характеризовал Сергея Алехина заместитель начальника отряда по СПР Михаил Сидоров:
«За время работы в ФГКУ «СКРПСО МЧС России»» зарекомендовал себя как высококвалифицированный и исполнительный специалист. За 8 лет работы спасателем-водолазом, за добросовестный труд, инициативу и мужество при выполнении сложных аварийно-спасательных операций неоднократно награждался и поощрялся руководством МЧС России, Северо Кавказским региональным центром МЧС России.
Имеет:
медаль МЧС России «За содружество во имя спасения»;
нагрудный знак МЧС России «За Заслуги»;
золотой значок ГТО.
С начала водолазной практики проработал под водой 542 часа. Имеет допуск к выполнению водолазных работ на глубинах до 40 метров во всех типах водолазного снаряжения, находящегося на оснащении службы, допуск к руководству водолазными работами, водолазными спусками.
Передает профессиональный опыт и знания молодым спасателям-водолазам и активно применяет на практике при выполнении аварийно- спасательных работ на суше и под водой.
Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности и снижения травматизма.
На практике овладел приемами и способами оказания первой помощи.
Использует в практической деятельности современные информационные технологии, владеет навыками работы на современных образцах техники.
За высокие морально-психологические качества, высокий профессионализм при проведении сложных аварийно-спасательных работ, качественное выполнение поставленных задач и проявленную при этом мужество, инициативу и отличное знание своей специальности спасатель 1-го класса Алёхин С.Н. номинируется на участие в конкурсе «Лучший спасатель-водолаз МЧС России».
Северо-Кавказский РПСО МЧС России имеет современную материально-техническую базу. Сегодня на оснащении отряда аварийно-спасательное оборудование, автомобили, снегоходы, гусеничная техника, плавсредства, средства обнаружения пострадавших в лавинах и руинах разрушенных зданий, горное альпинистское снаряжение, средства радиосвязи, водолазное снаряжение, модули медицинские вертолётные, мобильный медицинский госпиталь.
В марте 2014 года начал функционировать Учебно-тренировочный центр по подготовке спасателей МЧС России и отработке действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП. За время функционирования Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России и его филиалов с 2011 года проведено 11383 выезда на ПСР, спасено – 13581 человек. Проведено профилактических мероприятий - более 10000.
От имени всех читателей Журнала поздравляем коллектив спасателей Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России с днем организации. Успехов, вам, друзья в работе! Укрепления братства спасателей!
