Если в городах к середине XIX в. уже были созданы регулярные пожарные части, содержащиеся из городских бюджетов, то в сельской местности, несмотря на начало процесса развития пожарного добровольчества, все еще сохранялась пожарная повинность жителей.
5 августа 1897 года, министром внутренних дел был утвержден Нормальный Устав сельских пожарных дружин - свод правил, где обозначили не только структуру, руководящие должности, но и источники финансирования. Особенностью стало то, что дружина содержалась как на пожертвования, так и на членские взносы. Пожарное общество состояло из действительных членов, членов жертвователей и почётных членов. Для жертвователей устанавливался вступительный взнос в размере 1 рубля и ежегодный – в размере 3 рублей. Внёсший единовременно 25 рублей, считался пожизненным членом жертвователем.
Включение в Устав глав «награждение за особые заслуги» и «почетный попечитель дружины», подчеркивали особую важность развития пожаротушения в селах.
Вот некоторые страницы из Нормального Устава сельских пожарных.
