В соответствии с требованиями которого при НКВД была создана специальная комиссия из представителей Наркомтруда, ВЧК, НКВД, по борьбе с пожарами, которая через органы пожарной охраны произвела обследование противопожарного состояния промышленных предприятий и других объектов.
На местах при пожарных отделах губернских и уездных исполкомов - из представителей отдела труда, ЧК и пожарного отдела были созданы аналогичные комиссии, получившие название «пожарные тройки» для проверки состояния пожарного имущества на заводах. Решения этих комиссий были обязательными для всех учреждений и предприятий. Комиссии рассматривали протоколы обследований, обязывая руководителей предприятий и ведомств устранять выявленные недочеты, выполнять предписания органов пожарного надзора и создавать пожарную охрану на предприятиях.
"Во второй половине 1921 г. по 38 губерниям было обследовано 740 фабрик и заводов, свыше 370 складов и ссыпных пунктов, около 600 сооружений на железнодорожном и полном транспорте, 114 лечебных заведений, более 420 здании общественного пользования и т. д.
Центральной комиссией при НКВД издавались обязательные постановления и правила, инструкции об организации трудовой повинности для тушения пожаров, положения об обязанностях сельских пожарных инспекторов и пожарных уполномоченных на предприятиях и в учреждениях.
Инспектора и уполномоченные имели право привлекать к административной ответственности должностных лиц, уклонявшихся от выполнения противопожарных правил, а в более серьезных случаях ставить вопрос о предании виновных суду Революционного трибунала."
Журнал «Пожарное дело» № 4/1957