11 июля 1924 года НКВД РСФСР утвержден первый Устав для добровольных пожарных дружин и обществ.
Начался приток в ряды обществ и дружин рабочих, служащих и трудового крестьянства. Уставами на добровольные пожарные общества городов и районов возлагались обязанности по организации и руководству всеми пожарными дружинами, их обучение, а также пропаганда пожарно-технических знаний среди населения. В области производственной деятельности обществам разрешалось организовывать артели трубочистов и водовозов, кузницы и другие предприятия, доходы от которых полностью направлялись на улучшение и развитие пожарного дела, на содержание добровольных пожарных дружин.
В 1926 году была разработана инструкция о порядке перехода добровольных пожарных обществ и дружин на Нормальный устав, утвержденный НКВД 11-го июля 1924 года, учреждении новых, а также регистрации тех и других в административных отделах окрисполкомов.
К 1929 г. в стране насчитывалось 19930 добровольных пожарных дружин.
