29 октября 1940 года Приказом НКВД № 001378 было создано Главное управление МПВО Наркомата внутренних дел СССР, которое возглавил генерал-лейтенант В.В. Осокин.
В составе формирований МПВО к началу войны насчитывалось около полутора миллионов бойцов. В пунктах-городах ПВО строились убежища и укрытия, приспосабливались под них имеющиеся заглубленные помещения.
К началу 1941 г. в МПВО насчитывалось свыше 30 млн. противогазов.
