17 сентября 1941 года. Вышло Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО-690 «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР», согласно которому каждый гражданин Советского Союза, способный носить оружие, должен был пройти обучение военному делу. Обязательным всевобуч был для мужчин в возрасте 16-50 лет. Организовывался он на фабриках, заводах, в колхозах и учреждениях без отрыва от работы. В первую очередь обучению подлежали допризывники 1923-1924 годов рождения и военнообязанные в возрасте до 45 лет. В свете этого постановления во всех учебных заведениях Советского Союза вводился учебный предмет «военное дело».
Организация обучения была возложена на Наркомат обороны (НКО) и его органы на местах. В составе НКО СССР было создано Главное управление всеобщего военного обучения (Всевобуч), а в округах и областных (краевых и республиканских) военкоматах - отделы Всевобуча. В каждом РВК должно было работать по 2-3 инструктора из числа командиров запаса и наиболее подготовленных рядовых старших возрастов, не призванных в армию.