15 июня 1956 года в целях защиты населения и крупных административных и промышленных центров Советского Союза было принято постановление Совета Министров СССР № 816–455сс об инженерно-технических мероприятиях местной противовоздушной обороны с учетом требований противоатомной защиты.
Постановление запрещало строительство новых и расширение существующих промышленных предприятий в 46 крупнейших советских городах, отнесенных к категориям по МПВО. Новое жилищное строительство в этих городах должно было осуществляться за чертой городов в виде отдельных населенных пунктов – «спутников».
Вскоре «спутники» стали частью общей градостроительной доктрины: зонирование, инженерные укрытия и автономность жизнеобеспечения вписались в программу массового жилищного строительства, а многие из поселков-спутников выросли в самостоятельные города.
