Операция по оказанию помощи вынужденным переселенцам из Южной Осетии

В ночь на 8 августа 2008 года территория Южной Осетии была обстреляна грузинской артиллерией. Военно-воздушные силы Грузии нанесли удары по населенным пунктам и объектам экономики Республики. На территорию Российской Федерации устремились десятки тысяч беженцев, в основном женщины, дети. Ситуация в Южной Осетии находилась на грани гуманитарной катастрофы.

В результате военной агрессии со стороны Грузии на территории Южной Осетии было разрушено 2 522 жилых дома. Практически уничтожены социальная инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство, нарушены условия жизнедеятельности десятков тысяч человек. В частности, было разрушено 29 объектов образования, 17 - здравоохранения, 10 – транспорта; а также коммунально-энергетические сети.

9 августа по поручению Президента Российской Федерации глава МЧС России Сергей Шойгу прибыл в г. Владикавказ для руководства операцией по оказанию помощи вынужденным переселенцам из Южной Осетии.

В этот же день на пути основного потока беженцев, в Алагирском районе Республики Северная Осетия – Алания, были развернуты и начали принимать пострадавших аэромобильный госпиталь МЧС России и госпиталь ВЦМК «Защита» Минздравсоцразвития. Здесь же были установлены палаточные лагеря на 2 000 мест для первичного размещения беженцев.

11 августа первая автоколонна с госпиталем, запасом медикаментов, питьевой водой и продуктами питания отправилась в Цхинвал. Дорога в столицу Южной Осетии была небезопасна. Координацию и доставку груза пострадавшим осуществляло МЧС России. Машины с гуманитарной помощью шли в составе бронетанковой колонны 58-й армии. Военные обеспечивали охрану колонны на протяжении всего пути до Цхинвала.

Всего в сжатые сроки на территории восьми субъектов Российской Федерации Южного федерального округа был развернут 61 пункт временного размещения, в которых организовано всестороннее обеспечение вынужденных переселенцев из Южной Осетии.

11 августа Постановлением Правительства Российской Федерации был образован федеральный оперативный штаб под руководством министра Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу. В этот же день штаб приступил к работе.

Одновременно во Владикавказе начал работу региональный оперативный штаб под руководством заместителя Министра МЧС России Александра Чуприяна. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ была создана группировка сил, общей численностью свыше 3 тысяч человек. Её основу составили сводные мобильные отряды, пиротехнические подразделения войск гражданской обороны, аэромобильные госпитали, авиационная группировка, а также формирования и подразделения МВД России, Спецстроя России, Минздравсоцразвития России, других федеральных органов исполнительной власти.

Пиротехники МЧС России и Министерства обороны обследовали здания и подвалы, проверяли территории. Все боеприпасы отвозились в специально отведенное место и подрывались. В общей сложности саперы Центра «Лидер» МЧС России обнаружили и обезвредили 2 194 взрывоопасных предмета и три авиационные бомбы, которые были обнаружены в Джаве на школьном дворе.

Уже вечером 11 августа на территории разрушенной республиканской больницы в Цхинвале приступили к работе аэромобильный госпиталь МЧС России и госпиталь ВЦМК «Защита». Врачами госпиталя МЧС России были проведены десятки сложнейших хирургических операций.

Психологическую помощь пострадавшим оказывали психологи МЧС России и Минздравсоцразвития.

Всего оказана медицинская помощь свыше тысячи пострадавшим, проведено 143 хирургические операции. Психологи оказали помощь 7 тысячам человек.

Для организации питания вынужденных переселенцев были развернуты пункты выдачи горячей пищи. Всего выдано свыше 20 тысяч сутодач. Активно налаживалось снабжение людей продуктами, предметами быта, медикаментами.

Для обеспечения пострадавших необходимыми продуктами питания, в Северную Осетию, а затем в Южную ежедневно отправлялись грузы с мукой, крупами, сахаром, рыбными и мясными консервами, растительным маслом и детским питанием.

Гуманитарная помощь поступала из всех субъектов Российской Федерации, от общественных организаций, из-за рубежа. Помощь пострадавшему населению Южной Осетии также направили Казахстан, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Иордания, а также такие международные организации как Организация Объединенных Наций и Международная организация Красного Креста.

В первые же дни была восстановлена работа хлебозавода производительностью 14 тонн в сутки.

Спасатели МЧС России работали круглосуточно: осуществляли разбор завалов, доставку и разгрузку гуманитарной помощи, обследование объектов, аварийно-восстановительные работы на системах жизнеобеспечения, обеспечение населения питанием и водой, оказывали адресную помощь немощным и старикам.

В городе Цхинвал была создана оперативная группа МЧС России, которую возглавил главный военный эксперт МЧС России Павел Плат. Основными задачами группы являлись оказание медицинской помощи пострадавшим, проведение аварийно-спасательных работ, обеспечение населения необходимыми продуктами питания, а также восстановление жизнедеятельности населенных пунктов в Южной Осетии.

Для обеспечения жильем пострадавшего населения Южной Осетии в городе Цхинвал был организован палаточный лагерь на 630 человек и три стационарных пункта временного размещения на базе общежития «Заготзерно», общежития Юго-Осетинского университета и гостиницы «Алан».

В кратчайшие сроки была организована работа основных систем коммунально-хозяйственной инфраструктуры. Восстановлено централизованное водоснабжение. На магистральном водоводе общей протяженностью свыше 90 км устранено свыше 200 утечек воды, вызванных несанкционированными врезками и повреждениями в результате боевых действий.

В период проведения гуманитарной операции в Южную Осетию доставлено свыше 11,5 тыс. тонн гуманитарных грузов. Из них: от федеральных органов исполнительной власти - около 2,5 тыс. тонн, от субъектов Российской Федерации - свыше 8 тыс. тонн, от общественных организаций - более 230 тонн, от международных организаций и зарубежных стран - свыше 600 тонн.

1 сентября в Южной Осетии как обычно начался учебный год. Несмотря на то, что все школы республики сильно пострадали в результате военных действий, 51 школа из 55 приняла учеников. Было важно, чтобы в пострадавшем Цхинвале начали работу все школы. 1 сентября перед ребятами распахнули двери все 9 школ.

Перед началом восстановительных работ школы проверялись саперами. И только после этого начинался непростой послевоенный ремонт. Уничтожались следы артиллерийских налетов, ликвидировались последствия пожаров. К началу учебного года в школы были доставлены необходимые учебные пособия, оборудование для кабинетов, мебель. Все учебные заведения были обеспечены двухмесячным запасом продовольствия.

В качестве почетных гостей на торжественных линейках, посвященных началу учебного года, присутствовали офицеры МЧС России. Они провели первые Уроки безопасности для южноосетинских детей.

16 сентября 2008 года на селекторном совещании в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России были подведены итоги деятельности Федерального оперативного штаба. Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин поблагодарил всех участников гуманитарной операции в Южной Осетии. Владимир Путин отметил профессионализм и мужество спасателей, медиков, строителей, специалистов различных служб и высказал пожелание к руководителям министерств и ведомств поощрить наиболее отличившихся сотрудников. Оперативный штаб завершил свою работу.

Россия продолжает оказывать Южной Осетии гуманитарную помощь. С августа 2008 года по настоящее время в республику доставлено около 15000 тонн жизненноважных грузов, в т.ч. 7907 тонн стройматериалов, 3432 тонн продовольствия, 1024 тонн питьевой воды, 115 тонн медикаментов, 44 тонны медоборудования, 698 тонн вещевого имущества, 131 тонна моющих средств, 158 тонн ГСМ и другое.

17 сентября 2008 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и Президентом Республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

4 октября 2008 года Президент Южной Осетии подписал Указ о создании в республике Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При содействии МЧС России на территории Республики построено четыре пожарно-спасательных депо, завершается строительство еще двух.

МЧС России постоянно оказывает новому ведомству всестороннюю помощь и поддержку. Так, МЧС Южной Осетии была передана часть техники, которая была задействована в ликвидации последствий вооруженного конфликта. С 1 сентября 2008 года в вузах МЧС России начали учебу курсанты и слушатели из Южной Осетии. Для рядовых спасателей организованы ускоренные курсы.

Российская и южноосетинская стороны нацелены на долгосрочное, перспективное сотрудничество. 4 мая 2009 года был подписан Меморандум о намерениях по сотрудничеству в области предупреждения стихийных бедствий и промышленных аварий и ликвидации их последствий между МЧС России и МЧС Южной Осетии.