Аварийно-спасательная служба
Аварийно-спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения конкретных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования (АСФ).
Основными задачами аварийно-спасательной службы и АСФ являются: поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательной службы и АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС.
Кроме того, в соответствии с законодательством РФ на аварийно-спасательную службу и АСФ могут быть возложены следующие задачи: участие в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации ЧС на др. объектах и территориях; участие в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС на указанных объектах; надзор в области защиты населения и территорий от ЧС; участие в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в целях предупреждения ЧС; участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объёмов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в ЧС; участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ; выработка предложений органам государственной власти по правовому и техническому обеспечению деятельности аварийно-спасательной службы и АСФ, социальной защите пожарных, спасателей и др. работников аварийно-спасательной службы и АСФ; участие в разработке и производстве аварийно-спасательных средств и др.
В соответствии с законодательством РФ аварийно-спасательная служба и АСФ могут быть созданы: на постоянной штатной основе – профессиональная аварийно-спасательная служба и АСФ; на нештатной основе – нештатные АСФ; на общественных началах – общественные АСФ. Состав и структуру аварийно-спасательной службы и АСФ определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также требований законодательства РФ. В состав аварийно-спасательной службы входят органы управления указанных служб, АСФ и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательной службой задач, а также могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке пожарных и спасателей, организации по производству аварийно-спасательных средств.
Литература: ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения;
ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Аварийная ситуация – сочетание условий и обстоятельств, создающих угрозу возникновения аварий и других происшествий, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, гибели или травмированию (заболеванию) людей, животных, потерям материальных ценностей. Аварийные ситуации могут быть вызваны природными катаклизмами (землетрясение, наводнение, тайфун, извержение вулкана, атмосферное электричество и т. д.), техногенными причинами (отказ, поломка, повреждение технических систем и/или транспорта). Большую долю в возникновении техногенных аварийных ситуаций занимает антропогенный (человеческий) фактор: ошибочные действия персонала промышленных предприятий, водителей транспортных средств, населения, несанкционированные и террористические действия людей. Для снижения вероятности возникновения природных аварийных ситуаций соответствующими службами проводится прогнозирование погодных условий, геомагнитных явлений, гидрологической обстановки и др. с оповещением населения и администрации о возможности создания аварийной ситуации. Для снижения вероятности аварийных ситуаций техногенного характера проводятся работы по повышению надёжности технологического оборудования и транспортных средств, созданию систем диагностики состояния опасных агрегатов, по оснащению опасных производств системами пожарной автоматики (пожарной сигнализации и пожаротушения). Для снижения вероятности возникновения аварийных ситуаций антропогенного характера проводится обучение персонала и населения: действиям, направленным на снижение материального ущерба и гибели людей при возникновении аварийной ситуации; правилам пользования первичными средствами пожаротушения и эвакуации при пожаре.Литература: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-2003. ППБ 01-03 применяются в части, не противоречащей Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
Аварийно-спасательные работы (АСР) – действия пожарных и спасателей по спасанию людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации и тушению пожаров, по подавлению или доведению до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ из горящих и задымленных зданий и сооружений. АСР проводятся в максимально сжатые сроки, что обусловлено необходимостью оказания своевременной помощи людям, а также воздействием вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов и т.п.). АСР характеризуются наличием угрозы жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Аварийно-спасательные работы (АСР) – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.Литература: ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения;ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Другие разделы портала
