Система обучения населения в области пожарной безопасности
Система обучения населения в области пожарной безопасности – совокупность органов государственной власти, местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций, учреждений и др. общественных структур, которые участвуют в обучении населения в области пожарной безопасности (см. Обучение мерам пожарной безопасности). Основная цель системы обучения населения в области пожарной безопасности – обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества в условиях ЧС (в т.ч. пожаров), а также предупреждение возможности возникновения ЧС по причине «человеческого фактора».
Систему обучения населения можно оценивать по двум основным критериям: наличию или отсутствию чёткой структуры иерархического взаимодействия различных составляющих частей системы и использованию единых подходов к процессу обучения. Структура системы обучения населения в настоящее время в общих чертах сформирована, хотя законодательно не закреплена. В эту систему входят: органы власти различных уровней; образовательные учреждения начального, среднего и высшего образования, иные учреждения, имеющие лицензию на обучение в области пожарной безопасности, подразделения ФПС, специалисты учреждений, отвечающие за вопросы пожарной безопасности, различные общественные организации и добровольные общества. Хотя в целом все эти организации решают общую задачу по обучению населения мерам пожарной безопасности, недостатком структуры является отсутствие единого центра, полномочного организовывать, координировать и контролировать деятельность всех звеньев системы. В отношении содержательной части обучения мерам пожарной безопасности имеется значительное расхождение в понимании того, как и чему надо обучать различные категории населения. Впрочем, эта проблема присуща не только системе обучения населения в области пожарной безопасности, но является одной из основных проблем обучения в целом.
-
Учебный центрВ Российской Федерации в области пожарной безопасности выполняют работы (оказывают услуги) только в рамках лицензируемых видов деятельности порядка 50 тысяч организаций. Кроме этого, на предприятиях различных форм собственности свою деятельность осуществляют работники, на которых возложены обязанности по организации соблюдения требований пожарной безопасности и профилактики пожаров.