Строительная полиция

Строительная полиция - составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел (или иной государственной структуры), обладающая правами надзора за соблюдением норм и правил, исполнение которых обязательно при постройках в целях общественной безопасности (заграждения, противопожарные меры и пр.).

Требования строительной полиции относятся к области публичного права и ограничивают свободу возведения построек в виде предупреждения и устранения тех опасностей, которые возникают вследствие неправильного сооружения построек. Уже начиная с XIII в. в Западной Европе развивается строительно-полицейское право, устанавливавшее известные предписания относительно крепости сооружений и безопасности их в пожарном отношении; в то же время возведение построек ставится в зависимость от предварительного полицейского разрешения.
В России заботы правительства, начиная с XVII в., обращаются главным образом на «надлежащее построение» общественных зданий; для надзора за общественными постройками существовал особый «Каменный приказ». При Петре I был приглашен для центральных распоряжений по строительной части французский архитектор Жан-Батист Александр Леблон, получивший звание генерал-архитектора; тогда же были изданы правила о возведении в городах построек, а наблюдение за выполнением правил было возложено в Санкт-Петербурге и Москве на полицмейстерские канцелярии; главное наблюдение за постройками в Санкт-Петербурге было поручено А.Д. Меншикову. Строение портов, гаваней и принадлежащих к ним зданий было поручено адмиралтейств-коллегии. При Петре была учреждена и «канцелярия строений», получившая впоследствии значение центрального установления по делам строительной полиции, преобразованная затем в «комиссию о строении», канцелярия была зачислена в ведение кабинета и должна была составить планы для всех строений Петербурга, казенных и частных, с принятием во внимание опасности от огня. По учреждению о губерниях, строения казенные и общественные ведались казенными палатами.

При Александре I дела строительной полиции были возложены на Министерство полиции, а в 1813 г. переданы в Министерство внутренних дел по департаменту государственного хозяйства и публичных зданий; при министерстве был учрежден строительный комитет с подчиненными ему строительными экспедициями в городах. В 1832 г. строительная часть гражданского ведомства была передана из ведения Министерства внутренних дел в главное управление путей сообщения, которое получило название Главного управления путей сообщения и публичных зданий.

В настоящее время депутаты различных уровней предлагают вернуться к такой форме надзора, как строительная полиция. В марте 2007 г. в силу вступило постановление Правительства РФ «Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». В соответствии с этим документом органы исполнительной власти субъектов РФ наделены полномочиями по проведению единой государственной экспертизы (включая пожарную, санитарно-эпидемиологическую, экологическую, историко-культурную, экспертизу условий труда, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности). В Санкт-Петербурге эти полномочия получила Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

Литература: Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб.: Брокгауз-Ефрон, 1890 - 1907.;

Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. СПб., 2007.

Поделиться:
Другие разделы портала
  • img История
    История
    История возникновения и развития пожарной охраны в регионе. Интересные факты, архивные фотографии и документы. Музеи и памятные места. Ветераны и династии пожарных. Виртуальные экскурсии и фотоальбомы.
    Читать полностью
  • img Методические материалы
    Методические материалы
    Вопросы пожарной безопасности для детей и подростков очень важны, поэтому, педагоги в школах и воспитатели в детских садах, родители должны уделять должное внимание этому вопросу. Как правило, если возникает пожар, то это случается внезапно и огонь распространяется очень быстро. Не растеряться в такой ситуации невозможно, а уж если у ребенка не достаточно знаний, как вести себя при пожаре, то ситуация может оказаться плачевной. В этом разделе представлен дидактический материал и методические разработки, а также памятки по пожарной безопасности.
    Читать полностью