История пожарной охраны в Хакасии
14 ноября 1929 года Президиум ВЦИК принял Декрет об образовании Хакасского уезда Енисейской губернии.
20 октября 1930 года Президиум ВЦИК постановил: «Преобразовать Хакасский округ в существующих его границах в автономную Хакасскую область, входящую как территориальная часть, в состав Западно-Сибирского края». Село Усть-Абаканское - центр Хакасской автономной области, постановлением ВЦИК от 20 января 1931 года было переименовано в город Абакан. В Хакасии создавались профессиональные пожарные команды. Одной из первых была создана пожарная команда в городе Абакане.
В 1928 году, когда Административным центром Хакасского уезда было на месте ремонтно-обувной фабрики (г. Абакан на пересечении улиц Советская и Чкалова) стояло приземистое строение с пожарной вышкой, в котором располагалась пожарная команда.
Первое пожарное депо появилось в Абакане, который тогда еще назывался Усть-Абакан, 1928 году. Хотя и депо-то его назвать трудно: команда пожарных несла дежурство в небольшом здании. Это сейчас в городских пожарных частях стараются учесть все потребности боевых караулов - есть классы для теоретической подготовки, кухня, душевые, боксы для специальной техники. А в те далекие годы одна половина строения отводилась лошадям, другая – караульным помещениям, где на жестких кушетках отдыхали в неслужебное время огнеборцы.
На пожарной вышке дежурил специальный человек, который, заметив дым, сообщал о пожаре. Он бил в колокол, и это означало, что у пожарных есть всего 45 секунд, чтобы собраться и запрячь лошадей. Чтобы разогнать с дороги прохожих и освободить путь пожарным, впереди ехал горнист, который гудел в трубу. В распоряжении пожарных в то время для оперативного тушения были ручные насосы.
Пожарная команда набиралась из вольнонаемных. Не хватало заработка, чтобы прокормить семью, поэтому при пожарной охране организовывали подсобное хозяйство, где выращивали до 30 коров, косили сено, сеяли пшеницу. Собранный урожай распределяли по трудодням.
В штат пожарной команды были введены должности: рядовые пожарные, старший трубник, трубники, топорники, водовозы, углевозы. До 1931 года Хакасское добровольное пожарное общество возглавлял брандмейстер Баскаков. К сожалению, до нас не дошли его автобиографические данные. Но, судя по его распоряжениям и указаниям, он был специалистом пожарного дела и строго соблюдал выполнение бойцами Устава внутренней службы.
На Черногорских Копях к 1931 году была создана профессиональная пожарная команда в количестве 32 человек, возглавляемая начальником Савельевым Т.Н. В октябре 1932 года в Черногорске силами пожарных была произведена пристройка дежурного помещения к депо и штукатурка всего депо и общежития. Руководством уделялось большое внимание охране труда и технике безопасности в пожарной команде.
С 1 января 1932 года Хакасское добровольное пожарное общество переименовано в Абаканское городское Управление пожарной охраны, входившее в отдел коммунального хозяйства. С февраля 1932 года начальником пожарной охраны был назначен Бронер Исай Моисеевич, 1902 года рождения.
Большое внимание Бронер И.М. уделял вопросам профилактики пожаров в городе и мерам по их предупреждению.
Техническая реконструкция пожарной охраны, которая развернулась по стране в 30-х годах, остро ставила вопрос о повышении квалификации пожарных, об овладении ими техникой. В стране открылись новые пожарно-технические учебные заведения, курсы повышения квалификации практических работников, готовивших младших специалистов военизированной и профессиональной пожарной охраны.
На 1 января 1933 года штатная численность пожарной охраны г. Абакана составила 32 человека. В 1934 году пристроили отдельное дежурное помещение. А через год в Абаканской пожарной охране появилась первая автомашина ПМЗ-11 с центробежным насосом.
9 апреля 1935 года было объявлено о создании штатов инспекторского состава отдела пожарной охраны. Всего было введено 50 инспекторов отдела пожарной охраны. Появилась структура, на которую была возложена ответственность за общий контроль и руководство деятельностью по организации противопожарной защиты объектов народного хозяйства и жилищ граждан от огня.
За семь десятилетий деятельности пожарной охраны в Хакасии, она несколько раз меняла свое название: пожарно-сторожевая охрана, профессиональная пожарная охрана, военизированная пожарная охрана, пожарная аварийно-спасательная служба. И на каждом этапе главной задачей была борьба с пожарами.
В условиях военного времени пожарным вместе с горняками треста «Хакас-уголь» приходилось спускаться в шахты, чтобы добыть уголь для выпуска вооружения. Сохранился приказ № 60 от 18 ноября 1942 года ПО ОППК треста «Хакас-уголь», призывающий пожарных бойцов и командиров оказать помощь горнякам, выдать уголь. И пожарные спускались в шахты, и работали вместе с горняками, добывали уголь, и тушили пожары.
И вот, наконец, долгожданная Победа! Немногие из ушедших на фронт, остались в живых. Смертью храбрых пали за Родину пожарные Абаканской пожарной охраны: Петровский И.П., Паленко А.Д., Грачев В.И., Василенко Т.С, Бренц И.А., Костюк И.М., Овчинников А.М., Лапшин А.И., Галкин К.П., Интутов П.П., Цыповяз Т.Т., Киштымов П.И.
Но те, которые выстояли, вернулись на прежнюю работу - в пожарную охрану. И среди них: Пантюх М.Ф., Лысенко Д.П., Кирилов Я.С.
О работе пожарных и их героической биографии можно рассказывать долго и много. Это о них, о каждом в отдельности можно написать книгу: Малышкин С.Н., Бояровский Н.П., Григорьев П.И., Севрук С.А, Карпачев П.Т., Хомутов Л.В., Селиванов М.И., Горманов В.А., Чартко Н.Г., Коробков Ф.Г., Шошин М.М., Забусов И.З.
Своими силами пожарные взялись за возведение нового здания, и в 1952 г. на улице Вяткина появилось роскошное по тем временам пожарное депо. Сегодня в этом многократно отремонтированном и достроенном здании располагается пожарная часть № 1 Абаканского гарнизона пожарной охраны МЧС России.
В 1946 году Президиум Верховного Совета СССР учредил нагрудный знак "Отличный пожарник". В 1970 году взамен этого был учрежден нагрудный знак "Отличник пожарной охраны", которым награждались лица рядового и младшего начальствующего состава пожарной охраны МВД, других министерств и ведомств за высокие показатели в работе по предупреждению и тушению пожаров. Среди награжденных имена пожарных: Лысенко Д.П., Шикунов А.Ф., Перелыгин А.И. и другие.
На протяжении всего периода развития и становления пожарной охраны в Хакасии, более сотни пожарных были удостоены высокими правительственными наградами.
В 1971 году Указом Президиума Верховного Совета СССР награжден орденом Трудового Красного знамени Петр Иванович Григорьев, бывший начальник Абаканской пожарной части.
Большое значение для защиты объектов народного хозяйства и жилого сектора имело принятое Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1954 года № 359 «Об утверждении Положения о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах Министерств и ведомств». Дружины организовывались на объектах не зависимо от наличия пожарной охраны. К 1985 году в области уже работали 8 районных и городских советов ВДПО. Было создано 720 первичных организаций добровольных пожарных дружин, которые объединяли более 40 000 членов.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 августа 1977 года было признано целесообразным преобразовать до1990 года профессиональную пожарную охрану МВД в военизированную и на этой основе повсеместно повысить роль этого вида охраны в деле предупреждения и тушения пожаров.
На основании Распоряжения Совета Министров СССР от 25 февраля 1980 года Р-С № 343 «О преобразовании профессиональной пожарной охраны МВД в военизированную» был подготовлен приказ УВД Красноярского крайисполкома от 25 апреля 1980 года № 080 «О формировании самостоятельной военизированной пожарной части № 22 по охране г. Абакана на базе профессиональной пожарной части № 90».
Созданная СВПЧ № 22 со штатной численностью 80 единиц личного состава имела на вооружении 6 основных пожарных автомобилей и одну специальную автомеханическую автолестницу.
Важным направлением СВПЧ-22 являлось тушение пожаров в городе и проведение первоочередных спасательных работ, а также ликвидация аварийных ситуаций на объектах, где в технологических процессах производства обращались сильнодействующие ядовитые вещества, а также тушение пожаров на подвижном железнодорожном транспорте и организация работ по аварийным посадкам воздушных судов.
С 1992 года, в связи с выделением Хакасской автономной области из Красноярского края и образованием самостоятельной Республики Хакасия в составе Российской Федерации и переномерацией пожарных частей, самостоятельной военизированной пожарной части был присвоен порядковый номер ПЧ-1.
В связи с политическими и экономическими изменениями, проводимыми реформами в стране, изменялась структура пожарной охраны. Отделы и управления были преобразованы в отделы и управления государственной противопожарной службы МВД, а ВПЧ – в пожарные части.
Самостоятельная военизированная пожарная часть № 33 по охране г. Черногорска была создана в июне 1983 года на основании Приказа МВД СССР № 086 от 28.03.83 г. «Об организации военизированной пожарной части в г. Черногорске». Численность личного состава и вооружения составляла 49 человек и 3 автоцистерны. Первоначально личный состав самостоятельной военизированной пожарной части № 33 (СВПЧ-33). В октябре 1992 года в отряде стало две пожарных части: ПЧ-2 по охране г. Черногорска и ПЧ-6 по охране комбината «Сибирь» - обе части военизированные. На протяжении последующих пяти лет происходит реорганизация пожарной охраны г. Черногорска. Приказом МВД РХ от 25.01.1995 года № 49 ПЧ-25 вошла в ОПО № 2 УГПС МВД РХ.
Со строительством в Хакасской автономной области одной из крупнейших в мире Саяно-Шушенской ГЭС, возникла серьезная проблема ее надежной защиты от пожаров и аварий, организации постоянного пожарно-профилактического надзора. В связи с чем, на таком объекте начинает создаваться пожарная охрана.1 сентября 1972 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, Приказом МВД СССР для охраны строительства Саяно-Шушенской ГЭС был организован отряд военизированной пожарной охраны № 3 в составе 3-х военизированных пожарных частей №№ 14, 15, 16.
Благодаря профессиональному опыту пожарных и инженерно-техническому персоналу СШ ГЭС, система пожаротушения была доведена до совершенства, что позволило на протяжении 28 лет избежать загораний и пожаров на плотине.
В 1984 году Распоряжением Совета Министров СССР и Приказом МВД СССР была организована военизированная пожарная часть № 39 по охране Саянского алюминиевого завода. На строительстве завода не было допущено серьезных пожаров, а возникающие загорания успешно ликвидировались без убытков.
Ведение надзорной и профилактической деятельности осуществляли инспекции государственного пожарного надзора, которые находились в штатах органов внутренних дел городов и районов.
В начале 1980 г. руководством страны было принято решение о создании военизированной пожарной охраны во всех городах с населением 50 тысяч и более. Практически сразу, в апреле, самостоятельная военизированная пожарная часть формируется в Абакане. Три года спустя военизированные пожарные части создаются в Черногорске, Саяногорске и еще одна в Абакане по охране завода Абаканвагонмаш.
В 80-х пожароопасная обстановка в Хакасии была очень напряженной. Как вспоминают пожарные, горело все - дачи, заготовительные базы, промышленные предприятия, подвалы. Пожары были затяжные, тушили по нескольку дней. Например, пожары случались неоднократно в истории Абаканской ТЭЦ. Один из самых крупных произошел в марте 1985. В котельном цехе горели тракт углеподачи и кровля здания. Возникла реальная угроза взрыва водорода. Благодаря грамотным действиям пожарных, обошлось без человеческих жертв, угрозу взрыва удалось ликвидировать, и ущерб для предприятия был минимальным. В короткий срок оборудование удалось восстановить, ТЭЦ приступила к работе. Тогда сразу несколько бойцов государственной противопожарной службы были награждены медалями «За отвагу на пожаре» и ценными подарками. Особо отличился в том пожаре Александр Коробейников. Он служил заместителем начальника отдела пожарной охраны и сумел тактически правильно организовать расстановку сил и средств.
В 1986 году в селе Аскиз горел лесоперерабатывающий комплекс. Огнем был охвачен весь нижний склад – штабеля круглого леса, бревнотаски, крановые пути, древесные отходы производства. 120 пожарных, стянутых из Абакана, Черногорска, Саяногорска и из всех районов Хакасии, боролись с пожаром. Им помогали еще около сотни добровольцев пожарной охраны. Только через четверо суток удалось справиться с огнем. После этого еще месяц догорали завалы из опилок и щепы. Ущерб от этого пожара составил 1 миллион 700 тысяч рублей. По тем временам это огромные деньги. Средний заработок пожарного, например, составлял 100 рублей.
Новейшая история развития пожарной охраны России отмечена реформами, которые до сих пор переживает вся государственная система управления. Очередной исторической для пожарной охраны Хакасии датой стало 12 августа 2008 года. Правительство Алексея Лебедя приняло Постановление «О создании противопожарной службы Республики Хакасия». Создание республиканской пожарной охраны численностью 579 бойцов призвано было усилить защиту населения Хакасии от огненной стихии. В том же году власти республики принимают целевую программу «О развитии материально-технического базы пожарных и спасательных сил». Общая стоимость программы 311 млн руб.
Впервые Хакасия приобретает дорогостоящую пожарную технику на собственные средства. Первое поступление машин было приурочено к празднованию Дня гражданской обороны России. 4 октября 2008 года 8 новеньких автоцистерн прямо с центральной площади Абакана отправились на боевое дежурство в районы республики. Пожарные автоцистерны оснащены эффективным и надежным оборудованием. Еще одно преимущество новых машин – насосный отсек и цистерна обогреваются, что очень важно в условиях сибирской зимы.
В 2010 году в Абакане введено в эксплуатацию новое пожарное депо, в котором расквартировалась пожарная часть № 3. Здание построено по типовому проекту с учетом новейших требований спасательного ведомства. Соглашение о строительстве между главным управлением МЧС России по Хакасии, администрацией Абакана и правительством республики было оговорено еще в 2006 году. Городские власти безвозмездно выделили землю и оплатили проектные работы. Основное строительство финансировалось из республиканского и федерального бюджетов на паритетных началах. Сегодня ПЧ № 3 Абаканского гарнизона пожарной охраны МЧС России можно считать визитной карточкой республиканской столицы и всей противопожарной службы региона. На вооружение части поступает самая современная пожарно-спасательная техника. Например, единственная в Хакасии пожарная автолестница высотой 50 метров (уровень 15 этажа), автомобиль «Розенбауэр», электронная система которого позволяет пожарному насосу осуществлять забор и подачу воды автоматически.
На сегодняшний день в Хакасии порядка 1 500 пожарных, которые состоят в различных подразделениях пожарной охраны на профессиональной основе:
- федеральная противопожарная служба МЧС России - самое многочисленное подразделение - отряды дислоцируются в гг. Абакан, Саяногорск, Черногорск;
- подразделения противопожарной службы Республики Хакасия работают в гг. Сорск, Абаза и в сельских районах;
- муниципальная пожарная охрана создана в отдельных населенных пунктах Усть-Абаканского района;
- ведомственную пожарную охрану имеют аэропорт «Абакан», железная дорога и предприятие росрезерва «Залив»;
- силы частной пожарной охраны осуществляют противопожарную защиту алюминиевых предприятий, Абаканской ТЭЦ и Сорского горно-обогатительного комбината.
В отдаленной местности и небольших деревнях созданы команды добровольных пожарных, а это еще порядка 350 человек.
Ежедневно на боевое дежурство по всей Хакасии заступают около 300 пожарных и 100 единиц техники.