Среди многих докладов и сообщений привлек внимание доклад заслуженного спасателя Российской Федерации, спасателя международного класса Александра Павловича Ципковского «Обеспечение безопасности туристических групп в горах». С согласия Александра Павловича мы публикуем его в сокращении.
Листая страницы истории
Никто не может точно назвать дату, с которой началось увлечение людей путешествиями. Хотя причин для этого во все времена предостаточно. Термин «турист» впервые стал употребляться в Англии с 1800 года, и происходил от французского слово tour, означающего прогулку, поездку.
В 1877 году в Тифлисе, при Кавказском обществе естествознания создается первый русский альпинистский клуб. Членом этого клуба был известный исследователь Северного Кавказа А.В. Пастухов. Его именем названа расположенная на высоте около 5000 метров на южном склоне г. Эльбрус каменная гряда - «Приют Пастухова».
В 1890 г. в Санкт-Петербурге создается русское горное общество. В горы отправляются десятки, сотни, а потом и тысячи людей.
Первые поисково-спасательные работы в горах Северного Кавказа были проведены выдающимся английским альпинистом Дугласом Фришфельдом еще в 1889 г. Его именем назван перевал в массиве Главного Домбая.
С середины 20-х годов ХХ столетия проблема оказания помощи, спасения и контроля в горах встала весьма остро. Так, в начале 30-х годов, в целях безопасности была введена классификация горных маршрутов, началось строительство приютов, хижин, альпинистских лагерей.
В 1936 г. в СССР было принято постановление ЦИК о передаче руководства всей практической работы по плановому туризму Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов (ВЦСПС).
Тогда же были разработаны нормативы, утверждены значки «Турист СССР» и «Альпинист СССР». Начался буквально туристический бум в горах. Однако параллельно с ростом числа горовосходителей стало расти и число несчастных случаев. Появилась необходимость создания единого контролирующего органа и в 1958 году ВЦСПС, для координации и руководства действиями спасательных отрядов альплагерей, создал постоянно действующие контрольно-спасательные пункты (КСП). Развитие опыта их работы привело к созданию системы контрольно-спасательных служб ( КСС).
Огромный вклад в становление КСС внес Фердинанд Алоизович Кропф. Удивительный человек, спортсмен-альпинист, выдающийся организатор. Именно он разработал основное пособие «Спасательные работы в горах», вышедшее в 1975 г. Эта книга до сих пор является актуальной.
После создания КСП стали формироваться требования для их работников. Были организованы курсы обучения на жетон «Спасение в горах», стали проводится ежегодные соревнования спасательных отрядов.
Результатом работы КСС стало снижение числа несчастных случаев с горовосходителями. Это было достигнуто за счет учета и порядка выпуска групп на восхождения, организации с ними радиосвязи, выставление наблюдателей за восхождением. При крупном несчастном случае (ЧС) работники КСП имели право привлекать на спасательные работы любых спортсменов, находящихся в альплагерях.
В печатных изданиях публиковался разбор несчастных случаев, разрабатывались методические пособия, рассказывающие о подборе снаряжения, описание маршрутов, правилах поведения в горах, распределение обязанностей членов групп, правил установки базовых лагерей и т.д.
Сложилась четкая система. В многочисленных клубах и секциях новички постигали азы альпинизма. В маршрутно-квалификационных комиссиях (далее - МКК) выдавались маршрутные книжки. Члены МКК утверждали соответствие трудности маршрута, уровню подготовленности группы и её руководителя.
НАША СПРАВКА
Александр Павлович Ципковский. Заслуженный спасатель Российской Федерации. Родился 26 декабря 1957 г. в городе Черкесск Карачаево-Черкесской автономной области Ставропольского края в семье служащих. Родители – Павел Васильевич и Раиса Васильевна – участники Великой отечественной войны.
Александр окончил Ростовский государственный экономический университет. Служил в рядах Советской Армии. В 1981 году пришел на Черкесский завод резиновых технических изделий Министерства нефтяной промышленности, где проработал почти 10 лет. Все эти годы занимался горным туризмом.
С апреля 1991 года - инструктор Карачаево-Черкесской оперативно-спасательной службы Ставропольского краевого Совета по туризму и экскурсиям. Вся дальнейшая жизнь связана с поисково-спасательной службой России. Прошел путь от спасателя-общественника до начальника Карачаево-Черкесской ПСС, а затем и начальника Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России.
Награжден орденом Мужества (1998), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2009), медалью «За спасение погибавших» (2002), многими ведомственными наградами МЧС России.
Сын Игорь - спасатель 1 класса КЧ ПСО (филиал СК РПСО МЧС России)
Надо отметить, что и в 70-80-е годы много хлопот спасателям доставляли «дикие группы», которые в обход всех инструкций на свой страх и риск совершали походы и восхождения. Иногда для спасения подобных групп приходилось организовывать масштабные спасательные работы с привлечением общественников. В целях недопущения несчастных случаев КСС «закрывало» целые районы. При этом количество погибших на всей территории СССР составляло порядка 50 человек в год. Сейчас же в среднем число погибших в горах Северного Кавказа составляет до 20 человек в год. Так за последние десять лет пострадали 2234 человека, спасены 2125: спасателями СКРПСО были выполнены более 2200 поисково-спасательных работ в горах.
Сохранить базовые принципы
Существовавшие ранее в огромном количестве спортивные секции горного туризма и альпинизма при крупных предприятиях, учебных заведениях, дворцах пионеров, добровольных спортивных обществах прекратили своё существование. Точнее, их осталось совсем немного. Первоначальная подготовка, которую вели, как правило, люди, имевший собственный опыт походов и восхождений, была утрачена. Спортивное мастерство, которое оттачивалось в альпинистских лагерях, походах с опытными руководителями, фактически заменила самоподготовка. Как результат - «набивание шишек», которое иногда заканчивалось и серьезными происшествиями.
Почти полностью прекратился организованный спортивный туризм. Практически нет сегодня тех маршрутно-квалификационных комиссий (МКК), работа которых особенно важна на первом этапе: формирование групп, выбор маршрута, отбор руководителя - важнейшая ступень в обеспечении безопасности похода. Невозможно было даже представить себе, чтобы руководителем группы мог стать человек, не имеющий опыта походов в качестве участника или руководителя на маршруте более низкой категории. Хотя, справедливости ради, следует сказать, что попадались и в то время авантюристы.
Так в середине 90-х годов под перевалом Джаловчат в Аксаутском ущелье Карачаево-Черкесской Республики в группе из г. Санкт-Петербурга произошел срыв участника с последующим падением в бершрунд, что и привело к его гибели. Группа состояла из подростков 12-14 лет.
После проведения поисково-спасательных работ и анализа ситуации выяснилось, что руководитель группы - взрослый человек, активно занимающейся с детьми и проводящий теоретические занятия у себя в секции, совершал походы выходного дня в районе своего города. Он заявил в МКК свою группу на маршрут 1 категории сложности в районе Узун-Кола, а провести ребят решил по более сложному маршруту, к которому подростки не были готовы. Это и привело к несчастью. Выводы, сделанные спасателями Карачаево-Черкесского ПСО МЧС России, были направлены в МКК г. Санкт-Петербурга. Больше фамилия этого руководителя, по крайней мере на территории Северного Кавказа, при регистрации туристических групп не появлялась никогда.
Следующей ступенью безопасности являлась обязательная регистрация в КСП района совершения похода или восхождения. Общение со спасателями завершалось не только записью в журнале регистрации. Участники знакомились со схемами маршрутов, картами (как правило, разработанными работниками КСП), получали информацию по изменениям на маршруте, по опыту прохождения его предыдущей группой, возможностью замены каких-либо, его участков на равноценные, оговаривались сроки выполнения похода и количество запасных дней. Становилось понятно, работают ли на соседних маршрутах другие группы, не представляют ли они друг для друга опасность (работа на скальных маршрутах одной группы над другой недопустима), и к какой из них можно обратиться за помощью. Получались одновременно и консультация по любому вопросу, и рекомендации по оказанию медицинской помощи, и информация по метеопрогнозу. В итоге группа выходила на маршрут «не вслепую», и это тоже одна из ступеней безопасности.
Безусловно, регистрация туристских групп у спасателей - не панацея от несчастных случаев, но в чрезвычайной ситуации она реально помогает. Прошедшие регистрацию группы имеют значительно более высокую готовность с любой точки зрения: уточнен маршрут, отмечены опасные участки, получены рекомендации по времени прохождения, проверено соответствие снаряжения. В экстренном случае такую группу легче найти, с ней можно наладить связь, есть, например, возможность предупредить о резком изменении погоды, состоянии ледового и снежного покрова. Кроме того, при организации поисково-спасательных работ (ПСР) можно подготовить конкретное оборудование и снаряжение к выходу в конкретный район для оказания помощи.
Есть и еще один важный момент – хорошо подготовленную группу на маршруте можно привлечь в качестве потенциальных спасателей, т.е. лиц, выполняющих поручения спасателей.
В феврале 2006 года на западных склонах горы Эльбрус пропала группа туристов из Украины. Поиски, проводившиеся с небольшими перерывами в течение четырёх месяцев, результатов не дали. В течение сезона и последующего времени все группы, совершающие походы в этом районе, при регистрации у спасателей получали задание: в случае обнаружения следов пропавшей группы фиксировать координаты либо обозначать это место и при первой же возможности сообщать в Карачаево-Черкесский ПСО.
Работает и психологический фактор: люди после регистрации у спасателей получают дополнительную уверенность в том, что в случае необходимости помощь к ним - придёт!
Очень важна и обратная связь. Если зарегистрированная группа не вышла в контрольные сроки с маршрута или не сообщила об этом спасателям – возникает необходимость выйти на поиск, предварительно перепробовав все способы получения информации. Это и опрос других групп, и звонки на домашние телефоны участников, иногда даже в другие государства (чаще - в ближнее зарубежье). И то, и другое предполагает не только временные, но и незапланированные финансовые затраты.
Дорогу осилит идущий
Руководителями и инструкторами КСП были люди, достигшие, как правило, вершин спортивного мастерства, прошедшие подготовку в школе инструкторов, неоднократно участвовавшие и проводившие походы и восхождения высших категорий трудности, отлично знающие район. Среди работников КСП-ПСС-ПСО сложились уже целые династии. Так, начальником Домбайского ПСП КЧПСО МЧС России долгое время работал коллега и ученик А.Ф. Кропфа, мастер спорта по альпинизму Семёнов Николай Михайлович. Двое его сыновей Александр и Владимир пошли по его стопам и стали спасателями. Сейчас заслуженный спасатель России Семёнов Александр Николаевич руководит этим подразделением. Информация о том, что в спасательных отрядах работают профессионалы высшего класса, придавала уверенности участникам групп и понимание, что помощь обязательно придёт. И это тоже было одним из положительных факторов в вопросе безаварийного прохождения маршрута.
Так было. А как же сейчас обстоят дела с вопросом безопасности на горных маршрутах? С каждым годом улучшается инфраструктура курортов Кавказа, число россиян и жителей зарубежья, занимающихся активными видами отдыха, увеличивается. Наряду с традиционными видами, такими как пеший туризм, горный туризм, альпинизм, сплав по горным рекам, спелеотуризм, горные лыжи, автотуризм активно развиваются и экстремальные виды, такие как хели-ски (спуск по нетронутым снежным склонам с доставкой на вертолете), бейсджампинг (прыжки с парашютом с фиксированных объектов), «соло» туризм (поход в одиночку) и даже водолазные погружения в высокогорных водоёмах.
Немного статистики.
Получение травм с тяжелым исходом приходится в среднем:
- на 10 тысяч пеших туристов - 4 человека;
- на 10 тысяч лыжников – 5 человек;
- на 10 тысяч водников – 15 человек;
- на 10 тысяч альпинистов - 25 человек.
Несчастные случаи распределяются неравномерно и по географическим районам страны. Наибольшее количество происшествий происходит на Кавказе, далее идут Южная Сибирь, Урал и Дальний Восток.
В наиболее общем виде понятие «несчастный случай» в туризме определяется как «непреднамеренные травмы или смерть человека, произошедшие в результате неожиданного травмирующего воздействия».
Причины могут быть как объективные, так и субъективные.
Субъективные факторы, как правило, связаны с ошибками пострадавших, объективные - с непредсказуемыми проявлениями стихийных сил природы.
Анализ сочетания субъективных и объективных причин несчастных случаев (срывы на скалах и на льду, камнепады, снежные лавины, недостаточный опыт руководителя, слабое знание района или маршрута, ошибки в подборе снаряжения, завышенная самооценка, психологические особенности участников и т.д.), проведенный ФГБУ ВНИИ ГОЧС МЧС России, может рассматриваться только в каждом отдельном случае.
Предлагается из числа причин, определяющих возникновение ЧС, выделить четыре - образующих формулу «маршрут-снаряжение-путешественник-общество».
Следуя этой формуле, зададимся вопросом: какие предложения и решения могут быть приняты для обеспечения безопасности туристов и помогут в сохранении человеческих жизней?
МАРШРУТ
Уже сейчас выполнена и продолжается разработка и описание маршрутов практически всех видов туризма (за исключением экстремальных). Принципиально необходимо, чтобы в согласовании и утверждении паспортов маршрутов обязательно принимали участие представители спасательных служб регионов от муниципальных до федеральных. Дальнейшая задача ПСФ - совместно с органами местного самоуправления, заповедниками, национальными парками поддерживать состояние этих маршрутов в том виде, как прописано в паспортах. Маркировка, организация мест стоянок, указание участков, где возможна работа сотовой связи, наведение переправ, площадок для посадок вертолёта, места сбора мусора и т.д.
Полный пакет документов по всем маршрутам своего района, выполненный в качественном исполнении типографским способом и в электронном виде, в обязательном порядке должен находиться у спасателей.
СНАРЯЖЕНИЕ
Индустрия туризма дала разработчикам и производителям снаряжения, экипировки, оборудования такое поле деятельности, что за выходом новейших образцов могут уследить только специалисты, причем каждый в своём узком направлении (альпинизм, подводные виды спорта, парапланеризм и т.д.).
Оснащение спасателей не дотягивает до желаемого. Поставки ведутся согласно табелю оснащенности, который не обновляется годами. Они идут комплектами, состоящими из предметов, несопоставимых по срокам носки или эксплуатации (например, веревки и зажимы типа «жумар», водолазные перчатки и баллоны (акваланги) и т.д.). Необходимо радикально пересмотреть принципы, по которому обеспечиваются ПСФ МЧС России. Положительную роль в этом вопросе должны сыграть, в том числе, децентрализованные закупки. Каждому ПСО на месте виднее, в каком снаряжении на текущий момент он нуждается наиболее остро: будь это приборы поиска в лавинах, пластиковые ботинки или «железо» и т.д.
Прямые контакты с официальными дилерами, а иногда и с производителями, позволят не только избежать приобретения некачественной продукции, но и оснащаться наиболее передовыми образцами.
Оснащение спасательных служб новейшими разработками в области безопасности, возможность использования передовых технологий спасения, применяемых в мире, в том числе использование авиации в более полном объёме или возможность отслеживания групп с помощью GPS-трекеров и т.д., будет способствовать совершенствованию спасательной инфраструктуры.
ПУТЕШЕСТВЕННИК
Этот фактор наиболее объемен. Как убедить человека, что горы - это не игрушка, что знаний, полученных на бегу, из интернета, недостаточно даже для совершения самого простого путешествия? Как подвести к тому, что обязательная регистрация у спасателей не будет ущемлять его свобод? А сам факт регистрации - это только маленькая составляющая безопасности. Необходимо объяснять, что «модные» ролики, снятые на фоне сходящей лавины, либо гигантской волны с участием спортсменов высшего класса – это не призыв к повторению, ведь кажущаяся легкость достигается годами упорных тренировок, а безопасность обеспечивается всеми возможными способами.
Как и на кого возложить определённую ответственность за заведомо опасные действия, приводящие к ЧС, к непредвиденным затратам со стороны государства при проведении поисково-спасательных операций?
Для ответов на все эти вопросы требуются усилия не только и не столько спасательного сообщества. И здесь третий фактор явно перекликается с четвертым.
ОБЩЕСТВО
Вершиной пирамиды, составленной из вопросов повышения безопасности, является нормативно-правовая база. В целях сохранения жизни и здоровья граждан, занимающихся активными видами отдыха, от государства требуется новый, современный подход к данному вопросу:
- принятие нормативных актов, регламентирующих отношения между всеми участниками. С одной стороны – это участники и организаторы массового туризма, альпинизма, экстремальных видов спорта, с другой - нацпарки, администрации различных муниципальных образований, МВД, сотовые операторы, Минздрав, страховые компании, ФАР России и т.д.;
- разработка и реализация различных документов по обеспечению безопасности и меры ответственности при их нарушении;
- совершенствование нормативно-правовой базы в вопросах социальной защиты и материального обеспечения сотрудников поисково-спасательных формирований;
- систематическое сезонное проведение сборов спасформирований под эгидой МЧС России, РОССОЮЗСПАССА, Федерации альпинизма России и других заинтересованных сторон.
Говорить о совершенствовании работы ПСС по обеспечению безопасности массового отдыха наших земляков и многочисленных гостей региона, а тем более всей России, можно бесконечно. Однако есть вещи, которые помогают противостоять всем трудностям. На Северном Кавказе умеют хранить лучшие традиции. Живы-здоровы и до сих пор честно выполняют свою великую миссию спасателя люди, начинавшие работать еще в структурах профсоюзных КСП-КСС. Зиябутдин Муртазалиев, Зиявдин Никомагомедов, Лаврент Перисаев, Ахмадья Мишаев, Абдулах Гулиев, Александр Семенов… Это ещё далеко не полный список! Не ушли в сторону от решения вопросов безопасности в горах Игорь Ноздрин, Влад Савельев, Алексей Носков, Руслан Тавасиев и другие наши товарищи. Это те люди, которые до сих пор хранят дух спасателей 70-х годов ХХ века. Люди, к которым в спасательные отряды с удовольствием приходили светила науки, космонавты, звёзды кино, знаменитые журналисты и писатели. Приходили не только для того, чтобы получить необходимые консультации перед выходом на маршрут, а ещё и для того, чтобы посидеть с ними у костра, послушать или спеть вместе, под семиструнную гитару про горы, про вечные человеческие ценности… Приходили, чтобы пообщаться с людьми, которые уже тогда были героями, хотя они этого, конечно, не признавали, а говорили, что просто честно делают свою работу, уходя в туман, под камнепады и лавины для спасения чьих-то жизней, подчас не задумываясь о своей!
Сегодня спасатели России и Северного Кавказа, в частности, шагнули дальше. Им приходится заниматься не только спасением в горах, но и ликвидировать последствия техногенных и природных катастроф, террористических проявлений. Но какие бы ещё задачи не были постановлены перед ними государством, неизменным остается дух спасателей, их жизненные принципы – фрагменты фундамента здания под названием «Безопасность».
