Осень – интересное время года. Это «пышное природы увядание», так или иначе, отмечали все великие русские поэты и прозаики, музыкальные оды писали выдающиеся композиторы. Радость от сбора урожая, задушевные праздники, фестивали, свадьбы…
Есть еще и другие очень важные понятия и представления. 1сентября начинается новый учебный год. В области безопасности, а именно в этом наш интерес, сентябрь связан с традиционным Месячником пожарной безопасности, организованным в рамках всероссийской акции ВДПО и МЧС России. После веселых летних каникул просто необходимо напомнить школьникам и, особенно, подросткам простые, но очень важные правила.
Основная цель мероприятий — пропаганда культуры безопасности, просвещение молодого поколения в сфере пожарной безопасности, развитие у обучающихся и персонала учреждений практических навыков действий в случае пожара и обеспечение безопасности самих образовательных учреждений.
Приведем лишь некоторые итоги Месячника пожарной безопасности в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга:
Профилактические тренировочные мероприятия состоялись на 25 объектах образования: по эвакуации учащихся и персонала из здания при возникновении чрезвычайной ситуации, проведены инструктажи по пожарной безопасности с преподавательским составом.
В 7 общеобразовательных школах с учащимися старших классов проведены открытые уроки «Основ безопасности и защиты Родины» о подвиге пожарных, в начальных классах проведены уроки безопасности по противопожарной защите.
В 9 дошкольных образовательных учреждениях с воспитанниками детских садов проведены интерактивные занятия по «Основам безопасного поведения» по теме: «Огонь – друг, огонь враг».
По итогам проведённых специальных учебных противопожарных тренировок и занятий, педагогический и дежурный персонал показали слаженные действия по эвакуации и тушению условного пожара первичными средствами пожаротушения.
В мероприятиях приняло участие 5672 человека, из них 5024 человека — дети.
Первый осенний месяц дал свои плоды. А что же второй? Октябрь, особенно первая его неделя, исторически связан с Гражданской обороной. В стране появился даже специальный праздник – День гражданской обороны. Праздник берет свое начало 4 октября 1932 году, когда была создана система местной противовоздушной обороны (МПВО). В 1961 ее преобразовали в гражданскую оборону СССР, которая после распада Советского Союза продолжила свою работу в составе МЧС России. Со временем ее задачи стали шире, охватывая не только защиту от военных угроз, но и от техногенных аварий и природных катастроф.
Основной смысл праздника заключается в том, чтобы напомнить гражданам о важности готовности к любым ЧС. В этот день, 4 октября, проводят обучающие мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки профессиональных спасательных служб и населения.
Однако, праздник – праздником, на самом деле первая неделя октября вот уже многие годы проходит как Единый государственный экзамен для всей системы гражданской обороны. И Всероссийские командно-штабные учения лучшее тому свидетельство.
На протяжении уже более девяти десятилетий гражданская оборона справляется с вызовами времени, сочетая опыт поколений и развитие технологий. Переоснащение подразделений гражданской обороны современной техникой и оборудованием, повышающим эффективность работ по защите населения, внедрение современных телекоммуникационных технологий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и моделирования их последствий, применение новых подходов к защите населения в условиях высокой урбанизации способствует повышению эффективности мероприятий по гражданской обороне в самых сложных условиях.
В нынешнем году Всероссийские командно-штабные учения по организации работ по гражданской обороне с органами управления и силами гражданской обороны по теме « Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации в современных условиях» прошли во всех субъектах Российской Федерации 1 и 2 октября.
Проведение командно-штабных учении необходимо, чтобы убедиться в работоспособности и слаженной работе органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по отработке вопросов гражданской обороны в современных условиях. Подобные учения являются плановыми мероприятиями, которые проводятся ежегодно.
Глава МЧС России Александр Куренков в преддверии Дня гражданской обороны рассказал корреспонденту RG.RU, как проводится реагирование на современные риски и угрозы
«Впервые за свою 90-летнюю историю гражданская оборона в своей современной редакции и в реальных условиях применена в ходе СВО. Наиболее востребованными оказались мероприятия по оповещению населения, проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров, восстановлению функционирования коммунальных служб практически в боевых условиях. Не раз пожарным приходилось тушить возгорания под обстрелами.
Из населенных пунктов, подвергающихся террористическим атакам со стороны Украины, регулярно проводится эвакуация населения с последующим решением вопросов его размещения и жизнеобеспечения.
Одной из главных тенденций происходящих событий стало укрытие людей в защитных сооружениях и приспосабливаемых помещениях подземного пространства. В некоторых населенных пунктах была организована оперативная раздача средств индивидуальной защиты».
В субъектах страны, рассказал министр, подготовлены пункты временного размещения общей вместимостью более 110 тысяч человек. На сегодняшний день там размещены более 30 тысяч человек. Это жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, пострадавших районов Курской и Белгородской областей. Во всех пунктах, где размещены люди, налажено обеспечение питанием, предметами первой необходимости. Оказывается медицинская и психологическая помощь.
С начала СВО из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также из освобожденных населенных пунктов Курской области в безопасные районы страны организованным порядком эвакуировано более 160 тысяч человек. Осенью 2022 г. проведена масштабная эвакуация жителей г. Херсона. Почти 100 тысяч человек в добровольном порядке перемещены на территорию подконтрольную Российской Федерации, где им оказана вся необходимая помощь и поддержка. Такого рода масштабные акции еще ни разу не проводились в новейшей истории.
Кроме того, к мероприятиям в рамках обновленной концепции Гражданской обороны относятся и масштабные аварийно-спасательные работы целых городов и больших территорий. Такие работы проведены в Мариуполе, Волновахе, Лисичанске, Северодонецке и ряде других населенных пунктах после их освобождения.
Наша справка
Изменения, внесённые Федеральным законом от 23.07.2025 №240-ФЗ в Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» заметно сместили акценты. Гражданская оборона теперь ориентирована преимущественно на военные угрозы (мобилизация, военное положение), а не на ЧС природного и техногенного характера.
Заметно усиление централизации. Чётко прописаны механизмы координации между федеральными и региональными органами, включая подчинение планов субъектов федеральному плану.
Произошло расширение полномочий сил гражданской обороны. В частности, сотрудники МЧС и военнослужащие спасательных формирований получили право подавлять сигналы дистанционного управления беспилотниками, уничтожать или повреждать их для защиты населения, сил гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных работ.
Устранена избыточность в определениях, связанных с ЧС.
Согласно обновлённому закону, гражданская оборона — это система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей в период мобилизации, военного положения и в военное время.
Эти изменения отражают адаптацию законодательства к современным вызовам, включая гибридные угрозы и необходимость оперативного реагирования в условиях военной напряжённости.
Однако, вернемся к Всероссийской штабной тренировка (КШТ) по гражданской обороне. Тренировка предусматривает два этапа. Первый этап КШТ был посвящен штабной работе. На втором этапе в рамках учений запланировано проведение заседаний КЧС и ОПБ с рассмотрением вопросов о наличии (достаточности) и готовности сил и средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с показателями возможной обстановки на плановый период 2028-2032 гг., эвакуационных комиссий с рассмотрением вопросов, связанных с готовностью к проведению эвакуации населения. Также будет практически отработана учебная вводная.
В Хабаровском крае, согласно поясного времени, Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне прошла в числе первых в стране. По поручению губернатора Дмитрия Демешина на обсуждении докладов муниципалитетов присутствовала Ирина Горбачёва, запред по инфраструктуре. Именно союз правительства края и МЧС позволяет комплексно подойти к вопросам безопасности.
В первый день учений был отработан комплекс организационных мероприятий. Проведено оповещение руководящего состава и сил гражданской обороны, органов местного самоуправления и подведомственных организаций. Состоялось заседание краевой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, на которой были определены цели и задачи.
Также власти провели комплексную проверку готовности региональной системы оповещения населения. В населенных пунктах края был подан сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с последующим информационным сообщением о проводимой проверке. По данным комитета правительства края по гражданской защите, система звукового оповещения охватывает 95 населенных пунктов – 92% территории региона. При взаимодействии с телерадиокомпаниями этот показатель достигает 98%.
Дополнительно были приведены в готовность пункты управления гражданской обороной на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Специалисты развернули группы контроля выполнения мероприятий по ГО и организовали эффективное взаимодействие и обмен информацией с участниками штабной тренировки.
Во второй день на заседании КЧС были заслушаны доклады из муниципальных образований о выполнении мероприятий по гражданской обороне по полученным вводным в ходе тренировки. Практическая отработка действий прошла на одном из промышленных предприятий Комсомольска-на-Амуре, где состоялись показные занятия.
В ходе учений проведены аварийно-спасательные и другие неотложные работы, включая разборку завалов, тушение пожаров и эвакуацию пострадавших в безопасные районы.
- Штабная тренировка подтвердила готовность сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Хабаровского края к реагированию на возможные угрозы, – подвела итоги заместитель председателя правительства края по инфраструктуре Ирина Горбачева.
В эти же дни глава региона Дмитрий Демешин поздравил сотрудников гражданской обороны и ветеранов отрасли с профессиональным праздником. Он отметил, что именно они, рискуя своими жизнью и здоровьем, спасают людей, оказавшихся в беде.
Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркивает: «Главное, чтобы проблемы, с которыми люди сталкиваются, в том числе чрезвычайного характера, эффективно решались, чтобы к людям прислушивались, на их обращения своевременно и по делу реагировали».
Более 11 тысяч человек стоят на страже безопасности людей и сохранности их имущества в Хабаровском крае. И какой бы сложной ни была задача, сотрудники гражданской обороны с честью с ней справляются.
Дмитрий Демешин отметил, что благодаря профессионалам своего дела гражданская оборона края и страны впредь будет достойно отвечать на вызовы и угрозы.
– Вы – образец слаженности, оперативности и высочайшего профессионализма. Желаю вам, вашим близким крепкого здоровья и всего самого доброго, – сказал губернатор.
В Приморском крае была проведена практическая отработка надевания средств индивидуальной защиты, развертывание постов радиационного и химического наблюдения, а также специальная обработка личного состава и техники от условного заражения (загрязнения), организованы сборные эвакуационные пункты. На объектах экономики прошли пожарно-тактические занятия с привлечением пожарно-спасательных подразделений.
«В целях повышения профессиональных навыков и готовности подразделений к действиям по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций Главным управлением были проведены практические мероприятия, включая порядок применения современных средств индивидуальной защиты, сдачу нормативов надевания противогазов и костюмов Л-1. Осуществлялась специальная обработка личного состава и техники с использованием мобильного комплекса, а также продемонстрирована работа автомобиля радиационной и химической разведки для обнаружения и обозначения зараженных (загрязненных) районов. Личный состав показал высокие профессиональные навыки и готовность к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций»,— отметил заместитель начальника управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Приморскому краю Дмитрий Затко.
Кроме того, в рамках учений была отработана вводная о возможном обрыве волоконно-оптического кабеля связи повседневного пункта управления.
«В результате аварии произошло пропадание цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также телефонной сети общего пользования. Специалистами МЧС России были предприняты меры по резервированию основного канала связи путем переключения на альтернативного оператора. Для устранения неполадок была организована рабочая группа с участием сотрудников МЧС России и представителей оператора. Аварийно-восстановительная бригада оперативно определила место обрыва кабеля и провела необходимые восстановительные работы», — рассказал Роман Косарев, заместитель начальника управления информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Приморскому краю.
Кроме того, в рамках тренировки также проводятся занятия для школьников по правилам безопасности и истории создания гражданской обороны. В общей сложности в мероприятиях участвуют более 3 000 человек личного состава.
В моем «эмчеэсовском» опыте – участие в десятках различных учений и тренировок ГО: от муниципальных до таких крупных международных учений как «Баренц Рескью» (Швеция) и «ТЕРЕКС-2010»(Италия).
Нынешнюю тренировку я застал в Дагестане на базе федерального поисково-спасательного отряда. В телевизоре появилась знакомая картинка и уверенный голос пригласил следовать его инструкциям.
В тот же день я оказался в Дагестанском техническом пожарно-спасательном колледже, где замечательные ребята, будущие сотрудники чрезвычайного ведомства обучаются всем премудростям нелегкого дела спасения. Обучаются хорошо, правильно даже по самым строгим профессиональным понятиям.
Повышение уровня готовности органов управления, сил постоянной готовности Дербентского городского звена территориальной подсистемы РСЧС было в центре внимания участников КШТ.
Работоспособность сборных эвакуационных пунктов, защитных сооружений и организаций, выполняющих мероприятия в области гражданской обороны к выполнению задач по обеспечению защиты населения и территорий при угрозе применения противником современных средств поражения, а также продолжающихся атак с использованием беспилотных воздушных и водных аппаратов по объектам инфраструктуры, расположенным на территории Российской Федерации и Республики Дагестан.
Подводя итоги штабной тренировки, было отмечено, что налаженность действий органов управления и служб постоянной готовности, сборных эвакуационных пунктов, организаций, выполняющих мероприятия в области гражданской обороны отработаны, поставленные цели и задачи достигнуты.
Штабные тренировки по гражданской обороне в Республике Дагестан прошли, в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
В образовательных учреждениях республики проведен Всероссийский открытый урок культуры безопасности, приуроченный ко Дню гражданской обороны РФ.
Повсеместно была проверена готовность оконечных устройств региональной и муниципальных систем оповещения населения с доведением до населения сигнала оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения «ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ».
Прошли заседания эвакуационных комиссий всех уровней, где рассматривались вопросы организации планирования и проведения эвакуационных мероприятий из зон возможных опасностей.
Уточнены порядок приёма и размещения населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов в безопасных районах.
Особое внимание было обращено на защиту работников от последствий нанесения ударов стратегическими беспилотными летательными аппаратами.
Рассмотрены первоочередные задачи ликвидации последствий ударов стратегическими беспилотными летательными аппаратами по объекту экономики.
С должностными лицами проведены показные занятия по развертыванию (приведению в готовность) и организации работы объектов ГО. Отдельных должностных лиц республики заслушали о выполненных мероприятиях по развертыванию объектов ГО.
Был сделан и соответствующий вывод: силы и средства гражданской обороны Республики Дагестан к выполнению практических мероприятий готовы.
Финальный этап штабной тренировки по гражданской обороне прошел на Ставрополье, охватив ключевые социальные и промышленные объекты региона.
Основные действия в этот день были сконцентрированы на территории Ставропольской ГРЭС, где был отработан сценарий условной чрезвычайной ситуации.
По легенде учений произошла авария на крупном промышленном объекте. После получения сигнала на место происшествия незамедлительно выдвинулись все экстренные службы края, в том числе пожарно-спасательные подразделения и другие силы и средства МЧС Ставрополья.
В ходе тренировки были отработаны следующие учебные вопросы:
- проведение разведки места условного разлива нефтепродуктов;
- определение пострадавших в ходе аварии людей, их эвакуация и оказание медицинской помощи;
- выполнение задач по тушению пожара;
- проведение разведки (в том числе определение ПДК паров нефтепродуктов в воздухе) места условного разлива нефтепродуктов;
- проведение практических мероприятий по локализации условного аварийного разлива нефтепродуктов.
Во Всероссийской тренировке по гражданской обороне в Краснодаре было задействовано более 5000 человек и более 200 единиц техники, в мероприятиях приняли участие все федеральные и краевые структуры, предприятия жизнеобеспечения, объекты транспортной инфраструктуры, учебные и медицинские учреждения, находящиеся на территории Краснодара. Итоги тренировки подвёл глава города Евгений Наумов, отметив необходимость оперативного реагирования всех служб на чрезвычайные ситуации.
— В Краснодаре должен безупречно действовать механизм эвакуации горожан и проведения аварийно-спасательных работ. Мы должны быть готовы к любой ситуации. Безопасность, жизнь и здоровье горожан — это самое важное, — отметил Евгений Наумов.
В заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям приняли участие заместители главы кубанской столицы, главы администраций внутригородских округов, руководители структурных подразделений администрации города, сотрудники УМВД по Краснодару и МЧС России по Краснодарскому краю.
— Сегодня нам важно выработать единый механизм взаимодействия с краевыми и федеральными структурами и быть готовыми к выполнению всего комплекса задач по обеспечению безопасности жителей города. Именно для этого и проводится Всероссийская штабная тренировка,- отметил заместитель главы Краснодара по вопросам гражданской защиты Виталий Казликин.
Начальник управления гражданской защиты Павел Иванов, в свою очередь, рассказал о мероприятиях по отработке действий при получении сигнала о ракетной, авиационной или беспилотной опасности, а также проинформировал о работе городской системы оповещения. На сегодняшний день в городе функционирует 315 устройств оповещения, а в конце октября еще 93 единицы будут установлены на территории краевого центра.
В рамках Всероссийской тренировки по гражданской обороне во всех школах города провели учения по укрытию детей в случае возникновения беспилотной опасности.
В детской школе искусств № 9 прошел открытый урок, где учащимся рассказали о действиях на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
Совместно с управлением по жилищным вопросам прошли учения в многоквартирных домах. Жителям довели информацию об укрытиях, способах в них попасть и порядке действий на случай возникновения беспилотной опасности.
На втором этапе учений проводился комплекс мероприятий по организации сборно-эвакуационных пунктов и санитарных пунктов, станций обеззараживания одежды и техники. Также была проведена проверка защитного сооружения гражданской обороны на территории краснодарского аэропорта, а на базе ООО «Краснодар Водоканал» отработали действия сотрудников при атаке БПЛА.
