Окончание
Начало. Часть 1. Часть 2. Часть 3.

28 июля 1992 года. День рождения поисково-спасательной службы МЧС России. Продолжаем разговор о малоизвестных страницах истории.

17  февраля 1992 года под № 111 Минюстом РСФСР был зарегистрирован новый Устав общественного объединения Ассоциация спасательных формирований Российской Федерации (Российский корпус спасателей). Наступил новый этап в деятельности АСФ РФ.

Было заключено Соглашение о взаимодействии АСФ РФ и ГКЧС РФ в  области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности  населения и территорий, на основании которого формирования и члены Ассоциации стали привлекаться к участию в мероприятиях Госкомитета.

Виктор Иванович Гавриленко вспоминает:             

«Исполкомом Ассоциации устанавливались деловые и партнерские   отношения с управлениями и отделами центрального аппарата Госкомитета. Особенно хочу отметить добрые партнерские  отношения с  руководителями управлений – Евгением Алексеевичем Козловым, Сергеем Михайловичем Кудиновым, заместителем  председателя комитета Борисом Анатольевичем Шамовым.   

Под офис исполкома Ассоциации ГКЧС выделил помещение в одном  из своих зданий в г. Москве по  адресу: Угловой переулок 4».

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 года № 528 «О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров», указанные формирования были переданы в ведение Государственного комитета по делам ГО, ЧС и были преобразованы в поисково-спасательные службы (ПСС). Структура и штаты ПСС были значительно расширены, их  комплектование в значительной степени происходило с  участием АСФ РФ. 

35 поисково-спасательных подразделений различных регионов России фактически составили основу современной поисково-спасательной службы. Начался процесс полноценного развития теперь уже на государственной основе, в составе нового органа исполнительной власти – Госкомитета по делам ЧС.

Виктор Иванович Гавриленко продолжает свой рассказ:
«В Краснодаре было проведено установочное совещание с руководителями вновь поступивших формирований из системы  профсоюзов.
Ряд  специалистов Ассоциации перешли на работу в центральный  аппарат комитета, в т.ч. на очень ответственные должности: Сергей Михайлович Кудинов, Людмила Афанасьевна Рустанович, Александр Валентинович Курсаков и  др. Часть спасателей и экспертов   составили основу Центрального аэромобильного спасательного отряда ЦАМО – легендарного Центроспаса.  

Специалисты Асссоциации  стали  участвовать в разработке Целевой  комплексной программы подготовки и повышения квалификации профессиональных и общественных спасателей, программ  профильного и целевого обучения, первой помощи пострадавшим и проч. Участвовали в создании и работе Межведомственной и территориальных аттестационных комиссий.

При Ассоциации была создана и утверждена МАК своя видовая  аттестационная комиссия, а её председателем стал Владимир Дмитриевич Кавуненко, который вошёл в  состав МАК.

Исполкомом Ассоциации стали устанавливаться международные контакты и связи. В сентябре 1995 года на 47-ой Ассамблее и  симпозиуме делегатов спасательных служб стран-участников ИКАР  «IRAR», проходившей в Норвегии, Ассоциация была принята в эту  Международную организацию полноправным членом».

А жизнь ставила перед российскими спасателями все новые и новые задачи… 

Трагедия на ТрансКАМе. На участке трассы от  Бурона до  Роккского перевала 27 января 1993 года произошёл массовый  сход снежных лавин, под который попала колонна автомашин и  автобус. Погибло около 40 человек. Десятки людей и автомобилей были заблокированы в противолавинных галереях на многокилометровом лавиноопасном участке ТрансКАМа.
Для проведения поисково-спасательных работ и эвакуации  пострадавших были привлечены формирования ПСС Северо-Кавказского региона и сводный спасотряд Ассоциации из  Москвы, составленный из высококласных спасателей-альпинистов. Возглавил всю группировку С.К. Шойгу. Совместными усилиями было извлечено более 30 тел погибших. Более 20 чел. эвакуировано.

В апреле 1993 года под эгидой АСФ РФ силами общественных  формирований Ассоциации – Экспедиционно-спасательного центра  Федерации парашютного спорта России (рук. Сергей Инсаров) и Рязанского Центра Дельта (рук Валентин Калинкин) – была   проведена международная парашютно-десантная экспедиция на  Северный полюс.

В ходе экспедиции отрабатывались элементы оказания помощи  пострадавшим в полярных условиях, развертывание пунктов  временного размещения и жизнедеятельности, доставка и сброс грузов, на парашютах типа «тандем», специалистов, не имеющих   опыта прыжков, изучение возможности установления радиосвязи и организации эвакуации значительной группы людей со льда. 

Всего в экспедиции приняли участие более 80  человек, из них 70  совершили прыжки в географическую точку Северного Полюса, в  числе которых было более 50 иностранцев. В экспедиции было  задействовано 3 воздушных судна: самолеты Ил-76 и  Ан-2, и  вертолёт Ми-8. 

Для повышения оперативности реагирования и улучшения вопросов  срочной связи Министерством связи РСФСР Ассоциации было  предоставлено право первоочередного предоставления междугородних телефонных переговоров по паролю «Бедствие».

Продолжая свой рассказ о взаимоотношениях Ассоциации спасательных формирований с ГКЧС, Виктор Иванович Гавриленко приводит многочисленные примеры тесного взаимодействия:

«По согласованию с Управлением предупреждения чрезвычайных ситуаций ГКЧС (начальник Е.А. Козлов) и другими структурными  подразделениями центрального аппарата Госкомитета приступили к  формированию отряда экстренного реагирования центрального подчинения. Исполкому Ассоциации совместно с ГКЧС была поставлена задача его оснастить и экипировать для усиления сил и  средств ГКЧС в составе первого эшелона реагирования. 

Мы с удовольствием и надеждой включились в тот интересный процесс. Но вскоре, по каким-то непонятным причинам, сработал  механизм бюрократического торможения активной интеграции общественного потенциала Ассоциации в государственные структуры систем безопасности жизнедеятельности.  

Возможно, одна из них - боязнь конкуренции, вторая, тоже весомая причина –  снижение активности общественных лидеров на местах». 

Тем не менее, главное было сделано – в России появилась профессиональная государственная поисково-спасательная служба.
И сегодня хочется от всей души поздравить спасателей с Днем рождения ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ!