Только осознанное поведение человека позволит существенным образом повлиять на сокращение числа пожаров, материальных и человеческих потерь от огня. К таким выводам приходят наши ученые.
Предлагаем вашему вниманию статью группы авторов – пожарных специалистов А.В. Калача, А.А. Капустина и М. Шавалеева, опубликованную в журнале «Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация» №3 2024 г.
Наша справка
Научный журнал «Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация» — ведущее международное издание в области пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций, пожарно-технического образования. Краткое название журнала — «Пожары и ЧС».
Учредитель и издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-31082 от 07 февраля 2008 г.).
Издание включено Международным центром периодических изданий (ISSN International Centre, Paris, France) в международный реестр периодических средств массовой информации с числовым кодом международной идентификации: ISSN 2071-9116, ISSN (online) 2782-6317.
Журнал включён в Перечень рецензируемых научных журналов ВАК РФ, рекомендуемых для опубликования основных результатов диссертаций на соискание учёных степеней кандидата и доктора наук.
В настоящее время «Пожары и ЧС» выходит 4 раза в год.
Территория распространения: Российская Федерация, зарубежные страны.
Журнал адресован руководителям и специалистам в области пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций, сотрудникам научно-исследовательских учреждений, преподавателям и студентам пожарно-технических специальностей, производителям систем безопасности и пожарно-спасательного оборудования, экологам. У журнала сформирована профессиональная аудитория, которая постоянно расширяется.
КОНТАКТЫ:
Местонахождение (адрес) редакции: 129366, Москва, м. ВДНХ, ул. Б. Галушкина, 4, корп. 3, к. 105, 106.
Телефоны: +7(495) 617-27-27 доб. 29-83, 29-84.
E-mail: fe_agps@mail.ru
Анализ обстановки с пожарами и их последствиями
на территории Российской Федераци
Несмотря на достигнутый прогресс во всех областях науки и техники трудно не признать практическую беспомощность современного человечества перед такими реальными угрозами как землетрясения, ураганные ветры и смерчи, засухи и наводнения, международный терроризм, взрывы и пожары. Особенно, если учесть повсеместность, частоту и суммарный ущерб, наносимый человечеству в результате пожаров. Пожар, как опасное явление, может принимать различные формы, однако все они, в конечном счёте, сводятся к химической реакции между горючими веществами и кислородом воздуха.
Так, по формулировке авторов,
«пожаром называется процесс горения, возникший непроизвольно (или по злому умыслу), который будет развиваться и продолжаться до тех пор, пока либо не выгорят все горючие вещества и материалы, либо не возникнут условия, приводящие к самопотуханию, либо пока не будут приняты специальные активные меры по его локализации и тушению».
При надлежащем использовании данная химическая реакция между горючими веществами и кислородом воздуха приносит огромную пользу в качестве источника энергии и тепла для удовлетворения потребностей промышленности и бытовых нужд, но будучи неконтролируемой (неуправляемой), она может привести к людским потерям и материальному ущербу. Поэтому понятие «пожар», содержащееся в ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон о пожарной безопасности), определяется как «неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства».
Обстановка с пожарами и их последствиями является актуальной темой среди специалистов в области пожарной безопасности. При анализе и разборе произошедших пожаров задействованы такие данные, как частота возникновения пожаров, количество эвакуировавшихся и спасённых при пожарах людей, размеры социальных, экономических и экологических последствий, количество погибших и травмированных, причинённый прямой материальный ущерб и многое другое.
Ввиду этого в 1995 г. при Международной ассоциации пожарных и спасательных служб (далее КТИФ) был образован Центр пожарной статистики (далее ЦПС). ЦПС изучает и анализирует обстановку с пожарами в разных странах и городах мира, а также разнообразные аспекты деятельности противопожарных служб. За годы существования ЦПС была создана актуальная, достоверная и достаточно полная мировая пожарная статистика, которой пользуется большинство специалистов всего мира, связанных с обеспечением пожарной безопасности. ЦПС КТИФ публикует ежегодные отчёты на трёх языках: русском, английском и немецком, а ряд дополнительных отчётов – на венгерском, польском, испанском, турецком и арабском языках.
По оценкам ЦПС, в начале 21 в. в мире ежегодно происходит от 10 до 12 млн пожаров (соответственно, ежедневно (круглосуточно) происходит порядка 27–32 тыс. пожаров, а ежечасно – от 1100 до 1300 пожаров одновременно), при которых погибают около 100–120 тыс. чел. (ежедневно от 274 до 329 чел., ежечасно от 11 до 14 чел.). При этом ущерб от пожаров и затраты на борьбу с ними ежегодно составляют сумму примерно равную 1 % валового национального продукта (стоит отметить, что затраты на борьбу с пожарами превышают ущерб от пожаров в 3–5 раз).
В Российской Федерации, на основании ст. 27 Закона о пожарной безопасности, действует единая государственная система статистического учёта пожаров и их последствий. Официальный статистический учёт и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям осуществляет Государственная противопожарная служба.
Приказом МЧС России от 21.11.2008 № 714 утвержден Порядок учёта пожаров и их последствий, в котором данная деятельность обозначена как федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям и обработка данных, полученных в результате наблюдений.
Авторами произведён анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации в период с 2018 по 2022 гг. для установления количества произошедших пожаров за выбранный промежуток времени, количества погибших и травмированных при пожарах людей, количества людей, получивших травмы различной степени тяжести от воздействия опасных факторов пожара (ОФП), а также выявим положительную либо отрицательную тенденцию в данном направлении и предложим решения, организационного и (или) технического характера, по снижению показателей, составляющих единую государственную систему статистического учета пожаров и их последствий.
Пожары и их последствия в России в 2018–2022 гг.
Статистические данные о пожарах и их последствиях на территории Российской Федерации в период с 2018 по 2022 гг. можно представить в виде диаграмм (рис. 1–5).
Данные рисунка 1 позволяют отметить, что количество пожаров, зарегистрированных в 2018и 2019 гг., существенно различается, а именно на 72,1 %. Это связано с тем, что с сентября 2019 г. вступили в силу изменения в Порядок учёта пожаров и их последствий, утверждённые приказом МЧС России от 08.10.2018 № 431. Данные изменения предусматривают учёт всех случаев неконтролируемого горения как пожаров, в том числе и загораний, которые до вносимых изменений в Порядок не подлежали статистическому учёту.
Если рассматривать количество пожаров, произошедших с 2019 по 2022 гг., то прослеживается тенденция по снижению их количества: с 2019 по 2020 гг. – на 6,8 %, с 2020 по 2021 гг. – на 11,1 %, с 2021 по 2022 гг. – на 9,8 %.
Данные, представленные на рисунке 2, говорят о неоднозначности обстановки с количеством погибших на пожарах людей в период с 2018 по 2022 гг. Наибольшее количество людей, погибших при пожарах, отмечается в 2019 и 2021 гг. – 8 559 и 8 471 человек соответственно. Наименьшее количество погибших людей при пожарах – в 2018 г. (7 909 чел.), а также в 2022 г. (7 746 чел.). Можно предположить, что данное распределение связано с версией количества зарегистрированных пожаров в жилом секторе. В 2019 г. количество произошедших в жилом секторе пожаров составило 63 398, на которых погибло 6 626 чел., а в 2021 г. количество данных пожаров составило 63 107, на них погибло 6 668 чел. В 2018 г. на рассматриваемых объектах произошло 52 028 пожаров, количество
погибших составило 6 183 чел., в 2020 г. – 61 064 пожара, количество погибших – 6 303 чел., в 2022 г. – 59 517 пожаров, количество погибших – 6 103 чел.
Необходимо упомянуть об изменении порядка учёта травмированных и погибших людей при пожарах с 1 января 2019 г. В соответствии с ним установлен 30-дневный срок для учёта травмированных и погибших при пожаре людей. До указанных изменений учёту подлежали все обнаруженные на пожаре тела (останки, фрагменты тел) погибших людей, смерть которых наступила в результате воздействия ОФП и (или) сопутствующих проявлений ОФП, падения с высоты, возникновения паники.
Данные рисунка 3 демонстрируют, что количество травмированных людей на пожарах в результате воздействия на них ОФП к 2022 г. снижается: с 2018 по 2019 гг. отмечено снижение на 1,9 %, с 2019 по 2020 гг. – на 11 %, с 2020 по 2021 гг. – на 0,3 %, с 2021 по 2022 гг. – на 3,1 %.
Что касается размеров ущерба от пожаров, то исходя из данных рисунка 4 можно определить, что наибольший прямой материальный ущерб от пожаров зарегистрирован в 2020 г. (20,9 млрд руб.).
Сделаем предположение, что данный показатель обусловлен наибольшим зарегистрированным прямым материальным ущербом от пожаров в 2020 г. в зданиях производственного назначения – 7,1 млрд рублей. В 2018 г. зарегистрировано 1,3 млрд руб.
прямого материального ущерба от пожаров на данных объектах, в 2019 – 2,08 млрд руб., в 2021 г. – 1,7 млрд руб., в 2022 г. – 376,4 млн руб.
Анализируя количество зарегистрированных пожаров с групповой гибелью людей в Российской Федерации в период с 2018 по 2022 гг. (рис. 5), можно сделать вывод, что наибольшее количество данных пожаров произошло в 2018 и 2021 гг. Прямую либо косвенную зависимость данного факта трудно определить по статистическим данным. Одним из наиболее резонансных пожаров в 2018 г., приведшим к наиболее тяжёлым последствиям, стал пожар в ТРЦ «Зимняя Вишня» (г. Кемерово), произошедший 25 марта 2018 года. В результате пожара погибло 64 чел.
На основании данных рисунка 6 сделан вывод, что количество эвакуированных, спасённых, травмированных и погибших людей на пожарах варьируется в зависимости от условий, возникших во время пожара (позднее сообщение о пожаре, нахождение в состоянии сна, в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, паника и др.). Отметим, что наибольшее количество эвакуировавшихся во время пожара людей зарегистрировано в 2022 г. – 193 544 чел., наибольшее количество спасённых на пожарах – в 2018 г. (43 327 чел.), наименьшее количество травмированных людей на пожарах – в 2022 г. (8 140 чел.), наименьшее количество погибших людей зарегистрировано в 2022 г. – 7 746 чел.
По статистическим данным, в период с 2018 по 2022 гг. на территории Российской Федерации ежегодно происходит, в среднем, ориентировочно 357 тыс. пожаров (ежедневно происходит около 1 тыс. пожаров, ежечасно – около 42 пожаров), при которых погибает порядка 8,2 тыс. чел. (ежедневно – около 22 чел., ежечасно происходит гибель одного человека), получают травмы различной степени тяжести порядка 8,8 тыс. чел. (ежедневно – около 24 чел., ежечасно получает травму 1 чел.).
Пожары на объектах с массовым пребыванием людей.
В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, к объектам с массовым пребыванием людей относятся здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек.
Такими объектами являются театры, кинотеатры, школы, выставки, учебные заведения, гипермаркеты, торгово-развлекательные центры и т. д. При возникновении пожара в здании с массовым пребыванием людей возможен целый ряд обстоятельств, влияющих на развитие пожара и на боевые действия пожарных подразделений: паника, быстрое распространение огня по сгораемой отделке, обрушение подвесных конструкций, быстрое и плотное задымление помещений.
В проводимом анализе обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации, произошедшими на объектах с массовым пребыванием людей, в период с 2018 по 2022 гг., за общественные здания и сооружения примем объекты защиты, относящиеся к следующим классам функциональной пожарной опасности (в соответствии с СП 118.13330.2022, СП 464.1325800.2019, СП 160.1325800.2014, и Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»): Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5, Ф3.6, Ф3.7, Ф4.1, Ф4.2, Ф4.3, а также здания торгово-развлекательных комплексов и многофункциональных зданий.
Количество пожаров, зарегистрированных в 2018 г., существенно отличается от данных 2019–2022 гг.: на 11,7 % увеличилось количество пожаров в 2019 г. по сравнению с 2018 г.,
увеличение на 2,5 % в 2020 г. по сравнению с 2019 г., снижение на 1,9 % в 2021 г. по сравнению с 2020 г. и снижение на 8,1 % в 2022 г. в сравнении с 2021 г. Выявленный факт, предположительно, может быть связан с изменившимся порядком учёта пожаров и их последствий.
Количество погибших и травмированных на пожарах в общественных зданиях людей в каждом году принимает разные значения. В 2018 г. зарегистрировано наибольшее количество погибших, а наибольшее количество травмированных людей отмечено в 2021 г.
Проанализируем распределение количества произошедших пожаров в соответствии с этажностью здания, а также количество погибших на данных пожарах людей.
Наибольшее количество погибших людей приходится на одноэтажные здания, ввиду того, что такие здания преобладают на территории России. В двухэтажных зданиях и зданиях с количеством этажей от 3 до 5 происходит почти в 7–8 раз меньше пожаров, соответственно, и количество погибших людей отличается почти в 7–8 раз. В зданиях, имеющих более 6 этажей, количество зарегистрированных пожаров и погибших на них людей значительно ниже.
Исходя из этого, можно сделать вывод: чем выше здание, тем меньшее количество пожаров в нём происходит. Одновременно с этим к зданиям повышенной этажности предъявляются более серьёзные требования пожарной безопасности нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, что положительно влияет на минимизацию пожарного риска и динамику развития пожара.
Потенциальная пожарная опасность может реализовываться в виде пожара, возникшего на том или ином объекте по одной из множества причин, вызванных действиями трёх факторов: природного, социального и техногенного. Пожарная статистика показывает, что на действие природного фактора приходится около 5 % всех пожаров в мире, социального – 65 % и техногенного – 30 %.
Важно понимать, что в большинстве случаев техногенный фактор также реализуется из-за социального, то есть «человеческого» фактора. В самом деле, именно по причине человеческого фактора происходят нарушения технологических процессов производств, некачественная установка и эксплуатация производственного и бытового оборудования и т. д. Поэтому во многих случаях уместно говорить о «техногенно-социальном» или даже «социально-техногенном» факторе. Влияние людей, то есть «человеческого» (или «социального») фактора на реализацию пожарной опасности, на возникновение пожаров на самых разных объектах является решающим.
Основной причиной возникновения пожаров при социальном факторе является непредусмотрительное, безответственное поведение людей, часто связанное с употреблением алкоголя и наркотических веществ и, вследствие этого, неадекватной оценкой ситуации в жилище, пренебрежением правилами пожарной безопасности.
Пока возникают пожары по причинам неосторожного и безответственного людей в быту и на производстве, совершенных поджегов, их низкой социальной ответственности, будут сводиться практически к нулю результаты многочисленных исследований и экспериментов в области моделирования пожаров и взрывов, в области динамики и химии горения, в других областях пирологии и науки в целом, будет бесполезно наращивать пределы огнестойкости строительных конструкций и проектировать всё более совершенные и дорогостоящие системы противопожарной защиты зданий и сооружений. Напротив, если действия граждан станут разумными, цивилизованными и грамотными, то многих несчастий и бед, в том числе и пожаров, можно будет избежать, и надеяться на жизнь «почти свободную» от пожаров, как описывал это профессор Х. Эммонс в работе ≪Дальнейшая история науки о пожаре≫, в которой сделан вывод о гарантированной к 23 веку жизни, почти свободной от пожаров.
Итак, решение – в морально-нравственном совершенствовании человечества.
Всё вышесказанное ещё раз подтверждает актуальность проблемы предупреждения, ликвидации и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности представляет собой одну из важнейших составляющих национальной безопасности страны. Среди очевидной проблемы обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности, подлежащей разрешению, остаётся вопрос повышения эффективности действий подразделений пожарной охраны.
При подготовке статьи авторы использовали материалы нормативных и правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение пожарной безопасности, материалы II международной научно-практической конференции «Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях» и целый ряд других сборников и монографий по вышеизложенной тематике.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Александр Андреевич КАПУСТИН
Соискатель ученой степени кандидата наук
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
им. Героя Российской Федерации генерала армии Е. Н. Зиничева,
Санкт-Петербург, Российская Федерация
SPIN-код: 1054-2318
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2216-5995
alexkapustin96@mail.ru
Андрей Владимирович КАЛАЧ
Доктор химических наук, профессор
Начальник кафедры безопасности информации
и защиты сведений, составляющих государственную тайну,
Воронежский институт ФСИН России,
Воронеж, Российская Федерация
SPIN-код: 2584-7456
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8926-3151
a_kalach@mail.ru
Марат Рамилевич ШАВАЛЕЕВ
Кандидат химических наук
Старший преподаватель кафедры пожаротушения
и аварийно-спасательных работ,
Уральский институт ГПС МЧС России,
Екатеринбург, Российская Федерация
SPIN-код: 3770-6788
marat-shavaleev@mail.ru
