Мое знакомство с гражданской обороной началось еще в школьные годы. Мальчишкой, юным фотокорреспондентом областной молодежной газеты я снимал репортажи с городских учений по гражданской обороне. Происходило это в Калуге в конце 60-х годов прошлого столетия. Было на тех учения все: и санитарные дружинницы с перевязочными материалами, и крепкие парни в костюмах химзащиты – «эльках», и дружинники с красными повязками. А еще – ревела сирена, по радио передавался сигнал «Внимание всем», а сотрудники милиции через колокола громкоговорителей предупреждали граждан о необходимости тех или иных действий.
Шла холодная война, на слуху был Карибский кризис (22 октября 1962 года), который едва не привел мир к войне ядерной. Возможно, именно поэтому отношение к учениям ГО было вполне серьезным. Во всяком случае, я видел именно такое.
В 70-80 годы приходилось систематически писать и фотографировать самые различные по уровню учения формирований гражданской обороны в республиках Северного Кавказа, в Ростове на Дону, Волгограде. Конечно, было в этих учения много надуманного, излишнего, но было и главное: на большинстве промышленных предприятий, в учреждениях и учебных заведениях были люди, специально обученные и для организации своих коллективов, и, непосредственно для активных действий по защите.
Не скрою, пришлось увидеть и обратную сторону: далеко не все городские и даже областные штабы гражданской обороны производили хорошее впечатление. Обшарпанные здания, не очень опрятные офицеры…
На моих глазах, а потом и при моем непосредственном участии произошли серьезные перемены. Сначала госкомитет, а потом и министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вернули ГО в нормальное русло. Работая в пресс-службе чрезвычайного ведомства, в периодических изданиях МЧС России, я побывал во многих спасательных центрах постоянной готовности – бывших воинский подразделений гражданской обороны, познакомился с особенностями этой службы.
Интересно, что самое первое такое знакомство состоялось в Ковалевке под Ростовом-на Дону. Именно здесь стало понятно, что такое военный спасатель, готовый выполнять самый широкий спектр задач по защите населения и территории. Личный состав этого центра оказывал помощь населению Грозного во время контртеррористической операции, участвовал практически во всех масштабных спасательных и гуманитарных операциях на территории Северного Кавказа.
Много добрых воспоминаний осталось и от работы с военными спасателями из Краснослободска (городок районного подчинения на левом берегу Волги прямо напротив Волгограда).
С воинами-саперами Невского Краснознаменного спасательного центра имени Ленсовета МЧС России два года подряд пришлось участвовать в Вахте памяти на Невском пятачке под Санкт-Петербургом. Они обеспечивали безопасность поисковых работ, что проводили курсанты Академии государственной противопожарной службы МЧС России. Каждый выход в поле – новые опасные находки времен Великой Отечественной войны.
Однако, настоящим образцом воинского подразделения такого типа был и остается центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», расположенный на юго-западе от Москвы вблизи Московской кольцевой автодороги. Сегодня «Лидер» - высокотехнологичное подразделение, способное с широким применением робототехники, беспилотных летательных аппаратов, современных электронных систем поиска решать весь комплекс задач по обеспечению задач защиты населения и территорий. Воины-спасатели «Лидера» имею огромный опыт разминирования. На их счету тысячи гектаров земель, освобожденных от смертоносных снарядов, не только в России, но и в Сербии, Сирии, Украине.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Военная доктрина Российской Федерации (от 25.12.2014 г.) определила, что под военным конфликтом понимается форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы.
В разделе «Развитие военной организации» в статье 35 «Основные задачи развития военной организации» прямо указана необходимость «совершенствования территориальной обороны и гражданской обороны Российской Федерации».
Таким образом, организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. При этом подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В числе основных принципов развития гражданской обороны нашей страны на современном этапе являются:
- необходимая (разумная) достаточность при организации и выполнении мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны к действиям, как в условиях военного времени, так и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени, их стратегическая мобильность;
- повышение социальной значимости гражданской обороны, оказание помощи населению в кризисных ситуациях.
Основным принципом построения гражданской обороны является защита конкретного человека в конкретном месте от конкретной угрозы. Для реализации этого принципа в последние годы были внесены существенные изменения основных понятий в целый ряд нормативных правовых документов.
Гражданская оборона должна развиваться (реформироваться) по следующим инновационным направлениям:
- разработка и внедрение нового поколения информационных технологий и технических средств управления гражданской обороной, а также оповещения населения об опасностях;
- разработка и внедрение новых методов и способов инженерной защиты населения, в т.ч. с использованием защитных сооружений;
- оптимизация и дифференциация эвакуационных мероприятий;
- разработка высокопроизводительных методов и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ, технологий пожаротушения;
- совершенствование методов и технологий мониторинга и прогнозирования различного рода опасностей;
- разработка малогабаритных и универсальных средств индивидуальной защиты;
- производство быстровозводимых комплексов жизнеобеспечения; оптимизация группировки сил гражданской обороны;
- совершенствование способов и технологий повышения защищенности объектов экономики при воздействии поражающих факторов различной природы;
- разработка мер, направленных на повышение устойчивости функционирования систем управления и жизнеобеспечения населения;
- разработка информационно-коммуникационных технологий работы с населением в очагах поражения.
В основе формирования нового облика сил гражданской обороны - разработка профессиональных стандартов для подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в области гражданской обороны; оборудование высокотехнологичной учебной и полигонной базы для практического обучения личного состава органов управления и сил гражданской обороны.
Очевидно, что в настоящее время внимание к проблемам гражданской обороны в Российской Федерации резко возросли. Возросла и ответственность специалистов, занятых в этой важной сфере деятельности. Год 90-летия Гражданской обороны продолжается, и мы обязательно еще не раз вернемся к этой теме. Тем более, что актуальность ее сегодня как нельзя очевидна.
А пока от души хочется поздравить всех с юбилеем –
90-летием Гражданской обороны России!