Боевой Устав пожарной охраны (БУПО) - официальный руководящий документ, определяющий основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных АСР. Выполнение требований устава является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлечённых к тушению пожаров сил.
Прообразом БУПО можно считать Устав Пожарный - консолидированный законодательный и нормативный документ, регламентирующий структуру, обеспечение и несение службы в пожарных командах царской России. Он начал разрабатываться в начале ХIХ в. В последствии вошел в состав Свода законов Российской Империи (1832 г.) и издание Свода законов (1857). Также следует вспомнить, «Практическое наставление брандмейстерам» (1818), «Пожарная тактика. Правила тушения пожаров в вопросах и ответах» (1907) (авторы Э.Э. Лунд и П.А. Федотов), «Пожарная тактика» (1913) Н.П. Требезова, которые даже в те далекие времена детально и четко определяли для огнеборцев основные правила организации тушения пожара. Проект Устава был разработан в 1937 году. Изданные ранее БУПО, а их было шесть, это - БУПО (1938) - 127 стр., БУПО (1940) - 70 стр., БУПО (1953). - 142 стр., БУПО (1970) - 151 стр., БУПО (1985) - 181 стр., БУПО (1995) - 47 стр. При разнице в объемах содержания эти уставы во многом повторяли друг друга.
В БУПО входили главы:
Глава 1. Общие положения;
Глава 2. Боевые действия подразделений;
Глава 3. Управление боевыми действиями на пожаре;
Глава 4. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара;
Глава 5. Тушение пожаров в сложных условиях.
В 2011 г. вышел Приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, регламентирующий тушение пожаров.
Приказ МЧС РФ от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» с Приложениями:
Приложение: «Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» состоит из разделов:
Ӏ. Общие положения.
ӀӀ. Действия по тушению пожаров:
- прием и обработка сообщения о пожаре (вызове);
- выезд и следование к месту пожара (вызова);
- разведка места пожара;
- АСР, связанные с тушением пожаров;
- развертывание сил и средств;
- ликвидация горения;
- специальные работы;
- сбор и возвращение к месту постоянного расположения.
ӀӀӀ. Управление силами и средствами на пожаре:
- деление пожара на участки (секторы) тушения пожара;
- руководитель тушения пожара (РТП);
- начальник оперативного штаба пожаротушения;
- начальник тыла (НТ);
- начальник участка (сектора) тушения пожара (УТП) (СТП).
ӀV. Полномочия участников тушения пожара.
К 2016 году ФГБУ ВНИИПО МЧС России разработан проект БУПО. Текст Боевого устава разослан по подразделениям и гарнизонам пожарной охраны для обсуждения. Окончательная редакция нового БУПО будет принята в ближайшие годы.
Четко сформулированный и грамотно изложенный правовой документ БУПО жизненно важен и необходим для пожарной охраны и сегодня.
Литература: Термины МЧС. URL: http://www.mchs.gov.ru/dop/ terms/item/88642/ (дата обращения: 07.05.2014).;
Лунд Э.Э., Федотов П.А. Пожарная тактика. Правила тушения пожаров в вопросах и ответах. СПб.: Типография Т-ва М. О. Вольф, 1907.;
Боевой устав пожарной охраны. Приложение № 2 к Приказу МВД РФ от 5 июля 1995 г. № 257. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 1995. Регистрационный № 907.
Щаблов Н. Н., Виноградов В. Н., Бессонов В. П. Пожарное дело в России. СПб., 2007.