Лицензирование в области пожарной безопасности

Лицензирование в области пожарной безопасности – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Правительством РФ полномочия по осуществлению лицензирование в области ПБ следующих видов деятельности: по предупреждению и тушению пожаров; производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ПБ зданий и сооружений; эксплуатации пожароопасных производственных объектов (совместно с Госгортехнадзором России) – возложены на МЧС России, которое, в свою очередь, ответственными за обеспечение работы, связанной лицензированием, определило УГПН МЧС России и государственное учреждение «ЦОД ФПС МЧС России». Деятельность по предупреждению и тушению пожаров включает в себя организацию и осуществление профилактики пожаров, организацию и осуществление действий, направленных на спасание людей, имущества и ликвидацию пожаров. Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ПБ зданий и сооружений включает в себя: осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проёмов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубопечных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

Под пожароопасными производственными объектами понимаются такие, на которых: используются (производятся, хранятся, перерабатываются) ЛВЖ (ГЖ) и трудногорючие жидкости, твёрдые горючие и трудногорючие вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом; ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на др. горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в т.ч. не связанных с добычей полезных ископаемых.

Общие лицензионные требования и условия, предъявляемые при лицензировании в области ПБ: наличие у руководителя юридического лица (руководителя структурного подразделения, осуществляющего или намеревающегося осуществлять лицензируемую деятельность), индивидуального предпринимателя и специалистов (состоящих в штате или привлекаемых на законном основании) необходимого образования, первоначальной подготовки, документов о повышении квалификации, стажа работы в лицензируемой области; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых зданий, помещений, пожарной техники, оборудования, инструмента, средств связи, снаряжения, нормативных документов по пожарной безопасности и соответствующей нормативным требованиям регламентной документации; выполнение требований НПА и НТД, регламентирующих лицензируемую деятельность, а также использование продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия, и наличие системы контроля качества лицензируемой деятельности, в случаях, предусмотренных нормативными документами, регламентирующими лицензируемую деятельность.

Лицензия в области пожарной безопасности предоставляется на 5 лет. Срок её действия может быть продлён в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальным органом путём проведения проверок в соответствии с законодательством РФ. Федеральная противопожарная служба участвует в лицензировании иных видов деятельности в пределах своей компетенции.

Литература: Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе».