Производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности

Производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности – деятельность государственных инспекторов по пожарному надзору по привлечению юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности (предупреждению, административному штрафу) за административные правонарушения в области пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Соблюдение законности, охрана личных прав и законных интересов юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при применении государственными инспекторами мер административного воздействия за нарушение требований пожарной безопасности обеспечивается в соответствии с законодательством РФ. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Правонарушения в области пожарной безопасности и соответствующие им меры административного воздействия регламентируются КоАП РФ.

Протоколы по административным правонарушениям в области пожарной безопасности вправе составлять: главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и его заместители, государственные инспекторы РФ по пожарному надзору, главные государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору, главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору, участковые инспекторы милиции, инспекторы строительного надзора и другие должностные лица в соответствии с законодательством РФ.

Указанные должностные лица ГПН составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.16, ч. 2, 3 и 4 ст. 14.1, ст. 177, 179, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ч. 1 и 2 ст. 19.19, ст. 19.20, 19.26, 20.4, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Контроль за производством по делам об административных правонарушениях осуществляется руководителем подразделения ФПС МЧС России и вышестоящим органом управления ФПС.

Основные направления контроля:
правильность составления протоколов и других предусмотренных административным законодательством документов, соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения дел о правонарушениях в области пожарной безопасности;
законность и обоснованность принятых решений по делам о правонарушениях в области пожарной безопасности, в т.ч. соответствие принятых мер воздействия установленным административным законодательством санкциям, наличие оснований и соблюдение порядка направления материалов на рассмотрение общественности;
своевременность исполнения взысканий в виде штрафа по правонарушениям в области пожарной безопасности;
соблюдение порядка регистрации и прохождения дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
соответствие порядка оформления журналов и других документов требованиям Инструкции по организации и осуществлению ГПН в РФ;
состояние работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан по правонарушениям в области пожарной безопасности;
уровень подготовки государственных инспекторов и знания ими законодательных и иных НПА РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, касающихся административно-правовой деятельности.

Литература: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Приказ МЧС России от 06.02.2006 № 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».