Устав благочиния или полицейский - нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. Предполагал улучшение структуры пожарной охраны. Подписан Екатериной II 8 апреля 1782 г. Органом полицейского управления в городе стала «Управа благочиния» - коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, городничий, приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан.
Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был «частный пристав», в квартале - «квартальный надзиратель». Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах.
Устав благочиния вводил должность «частного маклера», который контролировал наём рабочей силы и условия найма.
По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама полиция. Устав благочиния перечислял ряд подобных правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; взяточничество, самовольная застройка и т. д.
В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведением предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции.
Устав предполагал улучшение структуры пожарной охраны:
«71. Управа Благочиния имеет попечение:
1. Чтобы торговые бани устроены были близ воды и в таком удобном месте, дабы городовым строениям не нанесли опасения пожарного случая...
84. В каждой части (города) иметь Брандмейстера или огнегасительного мастера.
138. В каждом квартале иметь трубочистного мастера...
144. В каждом квартале иметь потребное число рогаток, которыми закидывать переулки в средине оных с 11 часов по полудни до 5 часов по полуночи, летом же до выстрела пушечного, или битья утренней зари, дабы никто сквозь их пробежать не мог; то же делать и в случае пожара.
268. Буде кто учинит пожег обитаний: того имать под стражу, и отослать к Суду, где поступать с ним, как законы повелевают...».
Литература: Полный свод законов Российской Империи. Собр. 1. Т. 21.;
Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. СПб. 2007.